关于转发重点工业行业用水效率指南的通知
05.03.2014 11:33
本文来源: 中小企业局
各市（州）经济和信息化委、水务局、统计局、节约用水办公室：
现将《工业和信息化部水利部国家统计局全国节约用水办公室关于印发〈重点工业行业用水效率指南〉的通知》（工信部联节〔2013〕367号，以下简称《指南》,请在工业和信息化部门户网站下载）转发你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、开展工业行业用水效率监督检查
以贯彻《指南》为契机，在全省集中时间、集中力量开展一次工业行业用水效率监督检查，对重点用水企业贯彻落实国家、省节水法律法规和标准规范、重大节水工作部署、水耗限额标准等情况开展专项监督检查，依法查处违法用水行为，督促企业加强节水管理、推进技术进步、提高用水效率，确保顺利实现“十二五”工业节水目标。
（一）监督检查主要任务。
1、摸清重点行业和企业用水指标、用水效率，为制定全省重点行业用水效率指南提供依据；
2、推进重点企业节水对标达标，提高用水效率；
3、掌握我省企业节水技术水平，筛选一批先进节水工艺设备，梳理一批高耗水工艺设备；
4、指导企业加强节水基础工作，建立节水统计上报制度，督促重点企业登录四川省工业“三废”综合利用和工业用水统计监测平台上报用水数据。
（二）监督检查的对象。
对2013年年取水量30万立方米企业（含百户节水行动企业，以下简称重点企业）进行监督检查。
（三）监督检查的依据。
1、《中华人民共和国水法》及《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》；
2、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节〔2010〕218号）、《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民政府令第258号)、《四川省人民政府关于全面推进节水型社会建设的意见》（川府发[2011]39号）、省经济和信息化委水利厅省统计局等八部门关于印发《百户企业节水行动方案》的通知（川经信环资〔2012〕621号）。
3、行业取水定额国家标准及四川省地方标准、用水计量器具配备及管理标准、《重点行业用水效率指南》。
（四）监督检查的内容。
贯彻落实相关法律法规和标准规范情况。主要是执行建设项目“三同时”制度、国家和省取水定额标准、取水许可制度情况；企业用水节水管理工作情况，重点是执行用水统计制度、用水数据上报、计划用水、定期开展水平衡测试情况；推进节水技术进步情况，重点是淘汰落后用水工艺设备、应用节水工艺设备和节水项目实施情况。
（五）监督检查的步骤和时间。
1、企业自查（2014年3月1日-3月10日）。重点企业应认真收集整理用水数据、资料；对照节水技术大纲和《指南》，对用水工艺设备全面梳理，填写工业企业用水情况自查表（附件2）、企业生产工艺设备用水效率评估表（附件3），并于2014年3月10日前报当地市（州）经济和信息化委。
2、地方检查（2014年3月10日-3月20日）。各市（州）经济和信息化委会同水务、统计和节水办组织节能监察等机构，对重点企业进行现场监督检查，对企业填报的用水数据和相关情况进行确认，对用水工艺设备的用水效率进行评估，并对发现的问题提出整改意见，属于违法用水行为的，依法处理。于3月20日前将经过市（州）确认的工业企业用水情况自查表（附件2）、企业生产工艺设备用水效率评估表（附件3）、工业行业用水效率检查汇总表（附件4）（纸质版和电子版）和监督检查工作报告联合上报省经济和信息化委、水利厅、省统计局、省节水办。
3、全省抽查（2014年3月20日-4月5日）。结合企业自查和市（州）监督检查情况，省经济和信息化委会同水利厅、省统计局和省节水办组织省节能监察中心和市（州）节能监察机构，采取异地交叉检查的方式对重点企业进行抽查。
二、开展百户企业节水目标中期考核评估
通过对百户企业节水目标完成情况进行中期评估考核，进一步强化节水目标责任制，核实企业用水情况，及时调整百户企业名单，完善政策措施，确保完成“十二五”节水目标。
（一）考核对象。
列入百户企业节水行动的重点用水工业企业
（二）考核内容及方法。
1、考核内容。企业节水目标完成情况及节水措施落实情况。节水目标完成情况主要考核企业已实现节水量占“十二五”节水目标进度情况。节水措施落实情况主要考核企业加强节水组织领导、落实节水目标责任制、加强节水管理、推进节水技术进步、执行节水法律法规和标准规范等情况。
2、考核方法。采用量化评价办法，满分为100分。节水目标完成情况为定量考核指标，分值为40分；节水措施落实情况为定性考核指标，分值为60分。考核结果分四个等级，95分及以上为超额完成、80－95分为完成、60－80分为基本完成60分以下为未完成，未完成节水目标的一律为未完成等级。具体评价考核标准及评分细则见附件5。
（三）考核程序及时间安排。
1、企业自查。百户企业对2011至2013年本企业节水目标完成进度情况和节水措施落实情况认真进行自查，形成节水目标自查报告（见附件6），于2014年3月10日报所在市（州）经济和信息化委。
2、市州考核。各市（州）经济和信息化委会同水利、统计等部门，结合企业节水自查报告开展节水目标责任评价考核工作，形成本地区百户企业节水目标责任中期评价考核情况报告（含本地区百户企业节水目标完成情况汇总表，见附件7）；同时，结合用水效率监督检查情况，提出调整本地区百户企业的意见。对百户企业由于破产、兼并重组及生产规模变化等情况，或按照产业政策需要关闭的，在确保本市（州）百户企业“十二五”节水目标总量不变前提下，提出退出及新增的百户企业名单，形成本地区百户企业调整表（附件8）。于3月20日前，将百户企业节水目标责任中期评价考核情况报告和百户企业调整表（含电子版）联合上报省经济和信息化委、水利厅、省统计局。
3、省上确认。3月20日至4月5日，省经济和信息化委会同水利厅、省统计局，分组赴各市（州）对百户企业节水目标考核工作和考核结果进行综合评价，并根据需要抽查部分企业，最终确定百户企业节水目标责任中期评价考核结果。
4、结果运用。省经济和信息化委、水利厅、省统计局适时联合向社会发布百户企业节水目标责任中期评价考核结果。对考核结果为未完成等级的企业，将予以通报，并开展强制用水审计并责令限期整改。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各市（州）经济和信息化委要会同统计、水务、节水办加强对用水效率监督检查和百户企业节水目标中期评估考核工作的组织领导和统筹协调，统一时间、统一安排、统一行动，精心部署，确保质量，按时完成各项工作任务。
（二）强化协同配合。经信部门要发挥牵头作用，加强工作调度，全面指导、督促企业执行和落实国家、省节水法律法规、政策和重大工作部署；水利部门和节水部门对企业执行用水许可、计划用水情况进行监督检查，对取水数据进行核实，对超出用水定额企业及时预警、发布整改通知，对逾期不整改或整改不到位的企业，要依法在水资源配置、价格等方面予以限制，核减下年度计划用水量，情节严重的依法予以处罚；统计部门对企业执行用水统计制度进行检查，对用水等经济数据进行核实，对没有正常进行用水统计和数据报送的企业及时提出整改意见，对逾期不整改或整改不到位的企业，要依法予以处罚。节能监察机构要按照“独立、客观、公平、公开”的原则，依法开展监督检查。
（三）落实企业责任。有关企业要通力配合，认真开展自查，确保提供的数据真实、可靠，对弄虚作假或拒不配合的企业，将依据有关规定予以处罚。
四、联系方式
（一）省经济和信息化委环资处。
联系人： 李鹏 彭文胜
电话：028-86268630、86265767
（二）水利厅水资源处（省节水办）。
联系人：黄振磊 张爱博
电话： 028-62129038、86935322
（三）省统计局能源环境处。
联系人：徐燕 王飞
电话：028-87044986、87043293
附件：1.工业和信息化部水利部国家统计局全国节约用水办公室关于印发〈重点工业行业用水效率指南〉的通知（请在工业和信息化部门户网站下载）
2.工业企业用水情况自查表
3.企业生产工艺设备用水效率评估表
4.工业行业用水效率检查汇总表
5.百户企业节水目标责任中期考核内容及评分标准
6.四川省百户企业“十二五”节水目标责任中期评价考核自查报告（编制提纲）
7.百户企业节水目标中期评价考核情况汇总表
8.xxx市（州）百户企业调整表
9.节水相关标准目录
10.节水量计算方法
四川省经济和信息化委员会 四川省水利厅
四川省统计局 四川省节约用水办公室
2014年2月25日
本文来源: 中小企业局
05.03.2014 11:33
