展望重庆经济协作区：一张卡能否游遍《卧虎藏龙》《变4》拍摄地？

　　 《川报观察》客户端记者 庞峰伟 尹勇

　　11月7日，第十七届重庆经济协作区（下称“重协区”）市长联席会落幕，东道主巴中市收获颇丰：签约14个项目，投资总额56亿元，涉及文化、旅游、现代农业、生物医药等产业。

　　《川报观察》客户端记者认真研究了重协区的几十页材料，突发有了几个“万万没想到”，想想还有点小得意呢。

　　 啥子是重庆经济协作区？

　　重庆经济协作区由重庆市及万州区、涪陵区、黔江区，四川省自贡市、遂宁市、泸州市、内江市、乐山市、宜宾市、攀枝花市、南充市、广安市、达州市、巴中市，贵州省遵义市、毕节市，云南省昭通市等18个成员单位于1988年3月联合组成，每两年召开一次市长联席会，旨在加强高层交流，扩大区域合作。

　　 没想到之一：一张卡游遍大片拍摄地？

　　《变形金刚4》里擎天柱化身龙骑士，骑着钢铁霸王龙“钢锁”挥剑亮相，那叫一个威武霸气的汉子——这个场景，就发生在重庆武隆天坑，离重协区另一个成员单位城市涪陵区近得很。这个天坑，也是张艺谋拍摄《满城尽带黄金甲》时搭建古驿站的地方。张大导演肯定不会想到，他拍古装片的的地方，很多年后出现了一只傲娇的钢铁霸王龙。

　　还有贵州省遵义市，据眼尖的网友说，超10亿大片《心花路放》中盘山公路的场景，就出自该市桐梓县的72道拐。

　　想不到吧，这18个城市原来如此受大导演们的欢迎。这是为什么呢？肯定是这里的景美人美噻，按方言说，就是“巴适得很”。

　　在7日下午的旅游推介会上，云南省昭通市，贵州省遵义市、毕节市，四川省遂宁市、广安市、乐山市、南充市和巴中市等市的旅游部门代表围绕“磅礴乌蒙、神奇昭通”，“红色圣地、醉美遵义”，“多彩贵州、花海毕节”，“观音故里——遂宁”，乐山乐水——魅力乐山”，“山中水中入画之中——中国巴中”等八大专题对当地旅游资源和重点旅游招商项目作推介。

　　四川省旅游局副巡视员吕志军就表示，四川省旅游局将抓住长江经济带国家战略实施机遇，以重庆经济协作区合作为基础和纽带，进一步加强川、渝、滇、黔四省市合作交流，共推长江旅游经济带加快发展。

　　从市长联席会签署的 《 重庆经济协作区深化合作巴中宣言》（下称《巴中宣言》）来看，未来将“整合旅游资源，构建大旅游经济圈”。成立区域旅游联盟，共同打造精品旅游线路和区域旅游品牌，构建大旅游环线。还提出，“推进旅游市场开放，消除区域壁垒，共建‘无障碍旅游区’。”

　　也许未来某一天，我们办个一卡通，就真能畅游18市的大片拍摄地了呢。问小记吃的有什么？在7日的名特优商品展示展销会上，巴中组织20个展示平台，展示了老炖鸡面、陈甜糕、提糖麻饼、观音井板鸭、尹家牛肉、黄羊烧烤、通江县银耳宴、巴山土猪……其他17个市（区）的名优特新商品也纷纷汇集巴中，有130多种产品参展。

　　 没想到之二：市长们“词穷”了？

　　这次会议名为市长联席会，来的肯定就是市（区）长、副市（区）长呀。小记认真数了数，一共来了17位。市长们都说了啥？

　　小记在台下认真聆听并记笔记时发现，市长们是不是词穷啦?很多市长很多次说到一个词：“两带一路”（丝绸之路经济带、长江经济带和21世纪海上丝绸之路）。当然不是市长们词穷，这恰恰反映出高频词“两带一路”。国家发改委地区司副司长黄进发在本届市长联席会上指出：“构建双向互通机制，通过重庆经济协作区搭建西向、北向直通海上丝绸之路贸易机制，加快长江经济带、陆上和海上丝绸之路经济带之间形成互动融合发展态势。”作为国家级战略，“两带一路”为相关区域扩大对外开放、深化区域合作提供了难得机遇。难怪市长们反复提及。

　　除了高频词“两带一路”，市长们不仅没有词穷，还提了个新鲜词“次区域合作”。这个看起来有点高深呢。

　　额，看完上段文字是不是有校园里学新知识的苦乐之觉？那么，“次区域合作”对重协区有何意义呢？重协区位于金沙江下游、长江上游干流和嘉陵江、岷江、乌江等支流流域，属于长江经济带和成渝经济区的重要组成部分，是我国大区域发展战略布局中的长江经济带与西部地区的交叉重合部，更是第三亚欧大陆桥源头经济增长的重要引擎。

　　可以看出，市长们提次区域合作，视野已不局限于几地几市，而是放眼于全球经济一体化的大思维中。

　　《巴中宣言》明确了八大方面工作，“构建区域交通体系，提升内外畅达水平”是一大重点。提出充分发挥各成员方城市的区位优势，以铁路、高速公路、航空、港口为重点，加强规划的衔接协调和重大项目的共同建设。加快推进渝西、渝黔、渝昆、汉巴渝高速铁路，渝广巴、渝遂、渝黔、渝泸高速公路，重庆机场（扩建）、巴中机场、阆中机场、达州机场（迁建)及重要港口等重大交通基础设施建设。充分依托重庆港、万州港、泸州港、宜宾港、乐山港、广安港、南充港及黄金水道优势，优化区域空间交通布局，建立城市间高效便捷的交通网络，实现区域内城市间交通的多市联运和多种运输方式的无障碍低成本有机衔接，以大交通线路带动走廊经济带发展。

　　对东道主巴中来说，未来有望形成巴中到成都、重庆、西安的3小时经济圈和到达州、广元、南充的1小时经济圈。对吃货们来讲就是，以后成都人开个小车车，3小时后到光雾山看看红叶，晚上再去西安整点“羊肉泡馍”，困完觉起来，第二天去重庆解放碑吃完火锅后顺便打个“望”，晚上吃完重庆小面后才回成都。

　　大交通线路的建设，受益的肯定不止巴中一家。也许可以设想，不久的将来，驴友们黄金周7天就能游览完几个甚至更多重协区城市的美景。或者“广安买房、重庆工作”的生活，未来也能变为现实呢。是不是有“河北买房、北京工作”的赶脚？

　　亲们看到这些，是不是会想，有了大交通，“不用多久，就会升职加薪、当上总经理、出任CEO、迎娶白富美、走上人生巅峰，想想还有点小激动呢”。虽然这只是网络玩笑，但18城市的亲们的确可以想见，随着大区域经济的发展，自己未来将更可能拥有更好的工作机会和更多的选择。

　　 没想到之三：“饼子”如何做好？

　　市长们不仅谈了旅游、交通，还就继续在产业协调发展、城市集群建设、构建区域性市场、加强社会事业合作、生态环保合作等方面深化合作达成共识。大家对未来有了更多更美好的期待。

　　而如何把这张美丽的“饼子”做好，将在未来考验着重协区的每一个成员单位。四川省某市市长直言，这要靠一个关键词：落实。

　　重协区的18个成员分属四川、重庆、贵州、云南四省市，且该区域已有多个重点打造的新区或经济区。重协区如何与其他经济区协调定位？各成员城市如何沟通顺畅确保通力合作？成员单位产业发展趋同相互竞争怎么办？有的成员不上心如何解决？这些都是重协区需要面对的问题。

　　对各成员城市来说，“做饼”一定程度上需要行政层面的协调。昭通等市就建议：“重点完善行政层面双边、多边联席、协调会议制度。”“产业布局合理分工，合理有序承接东、中部产业转移，积极避免城市间产业同构和市场同型，防止恶性竞争和无序发展”。这一建议在重协区各成员间颇具代表性。但效果如何还要看未来几年的实际情况。

　　参会的一位媒体人就不无担心地表示：“重协区的很多城市，不管是在招商引资还是在产业发展上，都较为趋同，面对外界一块大蛋糕，哪个市肯让与别人？”

　　重协区各成员单位地位平等，相互的合作发展显然不能只靠行政手段来推动，市场的力量不可缺席。在深度协作的前期，应该由国家层面强力推动，比如在“十三五”规划中，专题对这个区域内的交通、水利等重大基础设施和产业进行布局。泸州等市就建议：“以建立统一开放的市场体系为重点，促进协作区内要素资源的高效流动和资源的优化配置”。

　　比如在18城市“无障碍旅游区”建设上，巴中就表示，将在构建精品旅游线路、搭建旅游投融资平台、建立宣传营销联盟、加强旅游市场监管等方面与重协区兄弟市区建立全面协作关系。也许，一个完全市场化的重协区18城市“区域旅游联盟公司”将在不久后成立。