重庆武隆:走“绿色崛起、旅游扶贫”新路

重庆武隆作为国家扶贫开发工作重点县,也是武陵山71个连片特困村之一。近年来,重庆武隆县扶贫开发迈出新步伐,启动了1.7万人高山生态扶贫移民工作,依托乡村旅游、特色效益农业等产业支撑,走出了一条“绿色崛起、旅游扶贫”的新路子。

    2012年,重庆武隆县贫困村由2010年的84个减少到50个,贫困人口人均年增收600元以上。

    小青瓦、白墙面、青砖柱、红腰线,一栋栋巴渝新居掩映在青山绿水间,标准化的餐厅、活动室、卫生院一应俱全。院坝里,从各地赶来的游客围坐在一起,喝茶聊天、欢声谈笑,农户们端上一盘盘可口的饭菜,时而向游客介绍最佳的旅行路线。

    在白马山扶贫片区,这是一个再普通不过的生活镜头。自从成为重庆武隆首期建设的贫困区,白马山片区从曾经偏居一隅的农村一跃变为乡村旅游市级示范区。

    家住白马镇的张明礼说:“我以前收入不高,住的地方又偏,想修新房都修不起。”谈到如今的日子,他带着一脸幸福的笑容:“现在不仅有了新房,做农家乐还赚了钱,日子越过越舒坦!”据了解,在白马镇,像张明礼这样靠“旅游扶贫”的农家乐住户有31户。

    “将乡村旅游与扶贫开发有机结合,这是重庆武隆率先探索的一条依托旅游带动农民快速脱贫的新路子。”重庆武隆县扶贫开发办公室相关负责人介绍,重庆武隆县属渝东南生态保护发展区,具有得天独厚的生态优势,这为村民脱贫提供了广阔的平台。

    2012年,重庆武隆已在巷口镇、仙女山镇、白马镇、双河乡、赵家乡等地先行发展乡村旅游接待户1100余户。如今,当地农家乐已发展至343家,农户人均纯收入达3万元以上。同时,在仙女山和白马山两个乡村旅游扶贫示范带实施乡村旅游的村达到23个,建成1.8万个床位,全年接待游客215万人次,乡村旅游接待收入2.1亿元。

    截至目前,重庆武隆通过推进乡村旅游扶贫,已在全县范围内建成乡村旅游示范乡镇6个、示范村30个、示范户500户,实现旅游收入6.5亿元,带动贫困农户就业和创业1.8万人。

    生态扶贫助村民住上“乡村新居”

    “高山大箐石旮旯,红苕洋芋包谷粑,要想吃碗白米饭,除非坐月生娃娃。”这里的高山,说的就是仙女山镇石梁子村。

    石梁子村位于高寒山区,地处偏远,村民冯亿龙在这里生活了几十年,靠着卖烤烟和一家药店糊口,家里一年的收入不过1万多元。2009年,石梁子村成为高山生态扶贫搬迁重点区域,冯亿龙的生活掀开了新的一页,他笑着说:“以前日子苦哈哈的,现在掉进了蜜罐,就像是做梦。”现在,冯亿龙一家每年仅靠出租房屋就有10万元收入。

    像石梁子村这样进行集中梯度安置,只是高山生态扶贫实行多元安置的缩影之一。3年来,重庆武隆在尊重群众意愿的前提下,提供了以“集中梯度安置、转户进城安置、特殊群众保障安置”三种模式为基础的多元安置措施,有效改善了贫困村民的生产生活条件。

    数据显示,目前重庆武隆已累计投入资金3.96亿元,建成长坝、桐梓、白马等54个高山生态移民集中安置点,帮助4924户、19804人搬入新居。

    不仅是搬得出,为了让群众稳得住、能致富,重庆武隆还整合了财政资金、项目资金和社会帮扶资金,破解了资金短缺的老大难题。同时,同步发展高山蔬菜、茶叶、烤烟等特色产业,跟进公共服务,提高农民素质,真正实现了扶贫开发的“绿色崛起”之路。

    截至2013年5月,重庆武隆54个集中安置点已建设公路78公里、农村饮水工程17处、沼气池3284个,互联网畅通12个安置点,搬迁安置群众比搬迁前年均增收800余元以上。此外,还帮助3万名贫困人口培训实用技术,2.5万人接受劳动技能培训并转移就业,资助2万名贫困家庭子女上学。

    “信息化扶贫”成就上学梦

    将建设贫困村信息路、开发扶贫爱心救助网、扶贫对象监测网三者有机结合起来,形成“两网一路”的扶贫工作信息化,这是重庆武隆扶贫工作的三大创新之一。

    “通过扶贫资料的信息化,我们将急需助学、助残、助医、助智、助技术、助产业等信息直接公开,放在网络上让群众查看。”重庆武隆县扶贫开发办公室相关负责人认为,借助网络这个广大平台,能让更多愿意奉献爱心的单位或个人能快速、便捷地找到合适的救助对象,帮助贫困群众脱贫致富。

    白马镇板桥小学就是其中的受益者之一。通过扶贫爱心救助网,社会爱心人士向白马镇板桥小学捐赠10万元,为学校购置2套多媒体、7台电脑、1台数码相机等设备用具。目前,社会各界已通过网络向重庆武隆捐赠款物500余万元。

    “城乡互动·结穷亲帮扶”活动、社会扶贫信息化、探索特殊救助扶持制度,重庆武隆扶贫工作的“三大创新”解决了上千名群众的贫困难题,实现了上万名贫困孩子的上学梦。截至目前,重庆武隆已建立36个村级互助资金组织,向贫困户发放1000元-2000元生产借款;建立了救助式扶贫基金,对因病、因残、因年老体弱等丧失劳动力的特殊困难人群,从就医、就学、生产扶持、住房改造等方面给予每人每年1000-12000元不等的救助和帮扶;结亲扶贫困户1.39万户,筹集各类帮扶资金物资近亿元。今年9月,重庆武隆县扶贫基金会向224名贫困大学生提供了22.4万元的资助款,实现了他们的大学梦。

    不仅如此,为了确保社会扶贫的顺利推进,重庆武隆还建立了领导联系机制,完善督查考核机制,加强扶贫项目和扶贫资金监管,争取把有限的资金用在刀刃上,发挥扶贫资金使用的最大效益。

    文/李安楠 詹米璐 刘钦