重庆微企扶持政策带动11万“草根”扬帆起航

新华网重庆８月１４日电（记者韩振）一年前，杨文君还是四川美术学院的一名大学生；现在，他已经是重庆一家微型企业的ＣＥＯ。近年来，重庆出台系列微型企业扶持政策，通过财政补贴、税收奖励、融资担保等措施，已带动１１万名像杨文君一样的“草根”走上创业的大道。

“草根”创业成为潮流

微型企业，又被称作“草根经济”，是民营经济发展的基础。近年来，重庆出台财政补贴、税收奖励等一系列扶持措施，大力发展微型企业。迄今已有１１万多人实现创业梦想，带动就业８８万余人。

杨文君，一个长发披肩的帅气大男孩，身份是重庆卡特文化传播有限公司董事长兼ＣＥＯ。他向记者介绍说：“我们去年５月搬进了重庆市大学城文化创意微型企业园，园区配套齐全，可以‘零元’注册，更给力的是，政府还给了３．５万元的启动资金，解决了公司开张业务项目预付款的燃眉之急。”

四川美术学院微型企业创业指导站的杨寒老师说：“这几年在我们这里，创业是一件很潮的事！这得益于重庆市这几年扶持微型企业发展的优惠政策，尤其是市场准入的放宽，大学生可以零出资注册公司，甚至可以将网上孵化园作为场所进行登记。”

据重庆市工商局统计，在重庆，目前大中专毕业学生已创办微型企业１．６４万户，享受财政补助４．６亿元，注册资本金达１８．５亿元。

扶持“草根”破土发芽

发展微企，关键是要激发民间的创业热情。从在创业门口徘徊踟蹰，到勇敢地走上创业之路，这中间巨大的转变，往往需要借助政府的一臂之力。

“重庆的思路是，通过‘财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点’，推动创业者走出关键一步。”重庆市工商局微企处处长聂刚表示。

重庆市南川区小志蔬菜种植家庭农场的钟小志点开了“重庆市微型企业发展网”公示栏，上面公示了他将获得２．５万元的财政补助。“政府的微企财政补贴阳光公开，我能看到自己和同行业的微企获得补贴一致，这种公示让人心服口服。”钟小志说。

除了标准明确、透明运行外，重庆的财政补贴政策还体现在“一加一减一升一降”等方面：“一加”，即加快构建人为因素干扰最小化的财政补贴企业方式；“一减”，减弱投机者套取、骗取政府财政福利的心理预期；“一升”，切实提升微型企业融资能力；“一降”，切实降低微型企业税费负担。

围绕这四个方面出台的系列配套政策，个个是真金白银。比如在“一降”方面，重庆市执行了营业额２万元以下税收免征的微型企业优惠政策，近８成微型企业为免税企业。微型企业，还可享受最高１０万元的税收返还奖励。

“草根经济”茁壮成长

“让众多微企落地仅仅是第一步，关键还在于给他们全方位的呵护，让其健康茁壮地成长。”著名经济学家厉以宁教授表示。

重庆寅子小剧场作为重庆第一家民营小剧场，一直被视为微型企业发展的标杆。但因文化产业培育过程较长，该标杆在运行中也面临一些困难。去年６月，重庆出台专项政策，鼓励重庆微型企业参展参会，微型企业每年最高可获得３万元的补助。同时，政府通过购买服务的方式，鼓励企业参与到政府采购体系，寅子小剧场成功获得政府的项目主办权，既提高了影响力，又获得了经济回报。目前寅子小剧场已经在全国形成影响力。

寅子小剧场获得的支持，仅仅是重庆对微型企业“生命周期全程服务”的一个体现。截至目前，已经有万余家微型企业顺利成长为中小企业。在其带动下，“草根”的创业热情更加高涨。据统计，目前提出网上预申请的创业者累计已达１８万多户。重庆的目标是，力争到２０１７年，全市发展微型企业达到２０万户，带动就业１５０万人以上。