广州42部门工资福利支出人均每月约9000元
昨日，南都报道了42个市直部门工资福利支出预算总额排名(详见广州读本AⅡ05版)。这些部门2015年的人均支出究竟有多高呢？南都记者统计发现，市直部门人均工资福利支出差距较大，最多的部门人均支出是最少的近4倍。除市公安局未公布人数不纳入统计外，各部门年人均工资福利支出10.76万元，每人每月约9000元。值得注意的是，市直部门的人员工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费和绩效工资等，不代表公务员的实际收入。
七部门人均年支出超12万
与2014年预算相比，有22个部门的人均支出数出现上涨，占市直部门总数的一半。
统计发现，10 .76万元是部门人均工资福利支出的平均线，有17个部门达到平均线，31个部门的人员年均支出超10万，其中7个部门超12万。
对于个别部门人均支出为何相对较高，市财政局有关人士也解释称，有些行政单位部门的人员行政职级较高、工龄长或编外人员较少，所以人均支出水平较高。比如教育系统，一方面其事业单位绩效工资水平比其他单位高，与公务员收入水平持平；另一方面系统内教职人员拥有职称或者专业人员多，职称高的待遇相对高。
八部门率先晒出编外人员数
要提醒大家的是，市直部门的人员工资福利支出并不代表公务员的收入。因为据市财政局有关人士表示，部门的人员构成上有在职实有人员(行政编制、事业编制、后勤服务人员)和编制外长期聘用人员两类型。这意味着，工资福利支出包含了该部门对在职和编外所有人员发放的工资、补贴、社保等支出。
对于编外人员的人数，据悉，市财政局对此虽未提出强制要求，但还是建议各部门在晒账时公布。据南都记者昨日统计发现，42个市直部门中只有8个部门晒出了编外人员数量。编外人员数量最多的是市卫生局，有编制外长期聘用人员4730人；最少的是市审计局，临时聘用人员10人。
8个部门中，市教育局属于“被动公开”。昨日当南都记者就预算数据询问该部门时才答复称，市教育局除了预算报告中的17570人，还有临聘约5700人。
回应
教育局
若算上编外人员 人均支出不过万
市教育局以年人均工资福利支出15.83万元位列首位。其预算报告称，该部门工资福利支出预算约27 .82亿元，实有人数17570人，平均每人每月1.32万元。市教育局昨晚回应称，其除了17570名在职实有人员外，还有未列入账本的5700名编外长期聘用人员。如果加上这些编外人员，其实人均支出没有那么高。
国资委
月支出逾万 只因3/4人员副处以上
市国资委可谓“轻量级选手”，人均榜排名前5的部门人数基本都站上了四位数，有的还是五位数，市国资委以78名实有人数位列第二，平均每人每月达1.25万元。不过，市国资委在昨晚的回应中表示，实际领取工资福利补贴是105人，包含派驻监管30多家国企的监事、外部董事，而监事的级别最低是副处级，所以国资委副处级以上人士占3/4，这可能是福利待遇比较高的原因。
质监局
请高技术人才多“五险一金”花费大
市质监局以人均1.17万元居排行榜第四位。对此，昨晚市质监局回应工资福利支出4.89亿，其中行政单位为0 .71亿，主要是事业单位支出占比例较高。一是因为质监系统事业单位人员大多是高职称、高学历的技术型检验检测人才，工资津贴相对高一些；二是由于编制原因，聘请的合同制人员占事业单位人员人数比例较大，事业单位为聘请的合同制人员购买的五险一金占工资福利的40%以上；三是质监系统事业单位的工资津贴发放金额都是经过广州市人社局按相关规定核定的。
文广新局
人均支出最低 下属多为事业编制
市文广新局的年人均工资福利支出最少，只有4.33万元，每人每月约3600元。市文广新局昨晚表示，该局下属机构较多，图书馆、博物馆、文化馆都属于公益性机构，免费提供给市民享受服务，没有任何自己的盈利收入，全靠政府拨款。不少机构任职人员都是事业编制，不是公务员编制，所以不享受公务员的福利待遇。该局还强调，除了基本工资福利待遇外，也没有任何隐性奖励。
声音
基层公务员
晒账赞同单列公务员工资
阿力是城管系统的一名科员。其表示，自己作为科员每月到手的工资和补贴加在一起有5700多元，“因为我的工龄和学历相对较高，所以到手工资会比普通科员高一点。”
司法系统副科级公务员阿邦(化名)的工资和补贴近两年都在“调整”，“不是往上调，而是往下调”。2011年公务员津补贴清理和规范，警务人员一些“特殊岗位”补贴被清理掉，阿邦每月收入因此减少逾千元。去年单位值班费变成以实物发放，又少了几百元的现金收入。几番调整后，阿邦如今每月到手的工资和补贴收入仅为5000元多一点。
若部门预算中单列公务员工资，阿邦和阿力认为只要合理呈现是没有问题的，“广州大部分的基层公务员工资严格按照文件发放，可晒在阳光下”。
林江
未来工资和福利应分开来晒
中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江表示，目前公务员工资还有一些地方是不规范的，福利部分还比较敏感，有一些还是无形福利。林江举例称，有些部门的下属企业比较多，吃饭的时候可能下属单位就主动掏腰包买单，这笔钱最后可能以福利支出的形式计入。
“晒部门工资是一种做法，但部门晒账的时候要晒得更彻底，工资和福利应分开来一起晒，不要担心这担心那。”林江表示，对公众来说，也应该用客观的眼光看待部门晒账，不要有先入为主的想法。
彭澎
亟须调整公务员工资结构
“公务员工资调整，应该根据地方财力的综合状况考虑。”近段时间，公务员工资调整的消息传出，但广州现有的财力是否能支撑公务员工资的调整，“我要打问号。”广州市社科院高级研究员彭澎说。
他认为，广州公务员工资处于中上水平，但工资结构不尽合理，主要体现在：基本工资不高，补贴、津贴等在工资中的比重较高。尽管近年来，公务员的隐性收入受到了压制，但仍有一些巧立名目的情况。“公务员工资的结构亟须调整，最好是按照级别一刀切，基本工资都包办了，避免巧立名目的项目出现。”
03-05统筹：南都记者 赵安然
采写：南都记者梅雪卿 李拉 张钊 刘军 梁艳燕 黄雅熙 罗苑尹 赵安然 冯叶 尹来 实习生 晏慧思 荆文静 杨明鉴