住房城乡建设部召开部分地区建筑施工安全生产工作汇报会
11.04.2017 21:36
本文来源: 住房与城乡建设厅
易军指出，今年以来，全国房屋市政工程整体生产安全事故和较大事故起数及死亡人数比去年同期均有较大幅度增加，建筑安全生产形势非常严峻。各级住房城乡建设主管部门必须进一步强化政治意识和大局意识，全面贯彻落实新发展理念，深刻吸取事故教训，时刻保持清醒头脑，以强烈的忧患意识和担当精神，更加扎实细致地做好建筑施工安全生产各项工作，坚决防范遏制群死群伤事故发生。
易军强调，企业安全生产主体责任不落实是事故发生的主要原因。这反映出一些企业安全红线意识仍然不强，缺乏安全生产内生动力，为追求短期利益罔顾安全、漠视生命；建筑施工安全生产责任制仍不完善，如建设单位权责不匹配，随意压缩合理工期、造价，施工单位普遍忽视安全技术措施，对危大工程高风险认识不足，监理单位不依法履责；建筑施工安全监管执法仍不到位，部分工程项目监管责任不明确，基层监管力量严重不足，一些地区监管执法失之于宽、失之于软现象突出；建筑施工安全生产基础仍然薄弱，建筑工人职业化程度低，施工管理相对粗放，施工安全风险较多。
易军对进一步抓好建筑施工安全生产工作提出5点要求：
一是要从严从重查处建筑施工生产安全事故，对于责任企业要重点对资质进行处罚，该停业整顿的停业整顿，该降级的降级，该吊销的吊销；对于责任人不仅要处罚项目管理人员，还要问责企业负责人，要让所有从业人员特别是企业管理者唯恐发生安全事故。
二是要大力强化安全风险管控和隐患排查治理，指导督促企业建立重大安全风险源清单，加强风险预防预控，持续深化建筑施工安全专项整治和“打非治违”，对不按规定编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案和计算书、不按专项施工方案施工以及转包、挂靠、违法分包等行为重拳出击。
三是要不断完善建筑施工安全生产责任制，大力强化建设单位和施工总承包单位的责任，强化企业及项目主要管理人员的责任，指导企业建立全员安全生产责任制度，抓紧完善危大工程安全管理相关规章制度，明确责任要求，强化管理措施。
四是要认真落实建筑施工安全监管执法职责，进一步理顺建筑施工安全监管体制，积极推行“双随机、一公开”的执法检查方式，推进监管执法的规范化和信息化，坚决纠正监管执法上的“宽松软”问题。
五是要切实提升建筑施工本质安全水平，积极推进工程建设管理和技术创新，全面深入开展施工企业和项目安全生产标准化考评，加强安全教育培训和诚信体系建设，在全行业营造弘扬安全发展理念、增强安全意识的氛围。
住房城乡建设部工程质量安全监管司、建筑市场监管司有关负责人参加了会议。（林蓓）
本文来源: 住房与城乡建设厅
11.04.2017 21:36
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