高速应急道成“街市” 广元出川要道私设“加水点”绵延一公里
12月9日晚，广陕高速七盘关服务区外，一名司机在私设的“加水点”加完水后交费
成都商报 实习记者 罗思章 摄影记者 张直
冬日气温骤降，广陕高速七盘关段有的加水者干脆在应急车道和路旁相接处搭建起了一个简单的篷子，里面还放着破旧的沙发以便休息。在距离青林坡隧道约200米处，一名妇女还在简易帐篷前燃起了坝坝火……
近日，成都商报记者连续多个夜晚来到广陕高速七盘关段，这里是从广元出川的要道。虽然七盘关服务区内有加水点，但当地百姓仍在应急道上私设加水点，每车每次加水的价格比服务区便宜5元至10元，过往的有些司机便选择在此处点加水。有关部门曾多次整治，甚至联动川陕两地的力量执法，但依然难以根除。
初探
“加水点”占领应急车道
夜幕降临，成都商报记者看到，在刚出七盘关服务区，大约400米处的应急车道旁的护栏上陆续亮起了灯光：一直向陕西方向绵延至青林坡隧道，直到进入川陕界出川约1公里处，还有加水点。这些灯光就是附近百姓为吸引过往司机加水而设立的。灯光下，有些加水点还立着醒目的牌子“加井水”。
更让人惊讶的是，12月8日晚，成都商报记者在距离服务区约500米至1公里处，一辆面包车停在应急道上，敞开的后备厢上挂着一个灯泡。一名身穿红色棉袄的年轻人坐在车里拉生意。随着一阵急促的刹车声，小伙径直跑到车子的中部，一手提起水管插进水箱。紧接着，后面又停下一辆车，他又快步跑过去为这辆车加水。记者看到，这位年轻小伙的面包车后有连续三个水管可供加水。不到20分钟，先后有4辆车停下加水。
再探
“加水点”与执法者“躲猫猫”
12月8日晚间9时许，过往的大车一如既往地不断停在路面这些私设的加水点加水。突然身后传来一声严厉的呵斥，这些灯泡瞬间陆续熄灭。原来是一辆闪着警灯的执法车巡视到了此处。一下子，加水的摊点纷纷关了灯，把系着灯泡的木杆和加水的水管都收回到应急车道外。记者注意到，看到远方闪烁的警灯，一名加水的男子用手电不停地给后面正在加水的司机示意，同时冲到路边，揭开一块砖头，砖头下是一个插板。他按了一下开关，自己摊点的几个灯泡全部熄灭。
那么，这样的巡逻是否有用呢?记者随后驾车向陕西方向行驶并在临近的出口调头。大约20分钟后，记者再次来到这一路段，之前收起的水管和电灯，又照旧摆放在了原先的位置。
隐患
占据高速路面加水影响交通
据观察，这段路晚间行驶的多为货车，因为占据高速公路加水，不少司机在行车经过此处时，直言“吓得心里颤抖。”
在陕西某单位上班的李先生回忆起路过加水点的那一幕，至今还心有余悸。他说，今年国庆后不久，他到广元机场接亲戚返回陕西路过设有加水点的一个桥上时，路边的一辆大货车并没有开动。李先生就没有减速，但在快接近这辆大货车时，前面突然蹿出了一辆加完水正欲离开的小货车，所幸，躲避及时未发生意外。据了解，像李先生这种“惊魂”时刻，在这里很常见。有关部门称，目前还没有因此酿成过重大交通事故。“随着冬天气温下降，加之春运时候过往车流不断加大，这里要是不整改，出事是迟早的。”巡查的一名交警直言道。
12月9日晚，记者再次探访这一路段时，该路段的加水点依然照常“营业”。
成因
摊点加水便宜5元至10元
记者了解到，在七盘关服务区加水的价格是大车15元、小车10元，而私设的加水点在此基础上低5元至10元。
常年往返于陕西和云南之间的陕西籍司机王先生告诉成都商报记者，在私设水点加水的“主要是一些小货车，有的水箱容量二三百公斤，有的则有接近一吨。比如说，需要加1吨水的这种小货车，在服务区加水需要15元，在路边只需要5元，这种情形下，小容量水箱的车子在服务区加水确实不划算。”
困境
多部门执法仍难根除
占道加水这一现象对于管理者来说，也是“头疼”的事。四川省交通运输厅高速公路交通执法第二支队四大队有关负责人说，“我们联合地方政府以及其他多部门，大力整治过，现在算是死灰复燃。”这名负责人表示，将会根据现在出现的新情况，联合地方以及其他部门再次整治。
据了解，虽是明摆着违法违规，但要彻底根除这一现象显得有些困难。成绵广高速交警三大队有关工作人员介绍，“我们对于违章占用应急道的车辆可以扣分罚款，对于加水的老百姓，可以罚款50元，但在操作中，让那些加水的老人妇女掏50元不具可执行性。”同样，高速公路管理公司有义务清除路面障碍，确保道路畅通，但是对于私自设立的加水点，却没有执法权力去取缔。地方政府也表示有苦衷，广元市朝天区中子镇一有关负责人表示，镇上曾配合高速执法部门进行过多次整治，甚至还对一名设置非法加水摊点的人采取了强制措施。