遂宁：让金融活水广润“三农”

　　农村金融是支持服务“三农”发展的重要力量，是推动我市农民增收致富，建成全面小康社会的重要支撑。近年来，我市农业金融组织形式更加完备，服务水平不断提高，但农村金融仍显薄弱，特别是在完善金融服务体系、激发各金融主体服务“三农”活力等方面存在较大差距。

　　7月22日，市农办、市邮储银行联合召开共同推进全市“三农”发展工作会议，并签订合作协议，旨在全面深化农村改革，加快推进农业现代化。市农办主任田明接受采访时称，通过银、政、企深化合作，将促进金融服务“三农”机制加快创新，在服务广度上全面覆盖，在服务深度上实现多赢，为全市农村经济又好又快发展提供保障支撑。

　　开展多领域合作

　　加快推进重点项目建设

　　记者从现场了解到，根据合作协议要求，市农办、市邮储银行将在提高农业综合生产能力、提高农民增收致富能力和推进农业现代化建设、推进农村全面小康建设等领域重点开展合作，并以项目为载体，支持重点项目加快推进。

　　以“培育壮大新型农业经营主体”合作内容为例，市农办、市邮储银行将重点支持进入市、县农业产业化龙头企业做大做强，支持龙头企业原料生产基地的专业化、标准化、规模化、集约化建设，支持龙头企业科技创新、品牌打造、市场开拓，支持龙头企业扩大生产规模、提高精深加工能力。双方重点支持农民专业合作经济组织加快建立现代农业融资服务体系建设，支持农民专业合作经济组织建设规模化、标准化生产基地，开展农产品储运、初加工、市场营销，并针对带动效益明显、信用良好的专业合作社，开发专项合作社贷款产品，并在全市范围内予以推广。

　　另外，双方按照因地制宜、农民自愿、适度规模、扶持引导、梯度发展的原则，支持家庭农（林、牧、渔）场发展示范型家庭农场创建，同时开发适合其生产、经营特点的贷款产品，丰富贷款方式，进一步提高对家庭农场信用贷款的授信额度，并利用财政支持政策，共同促进家庭农场等稳健发展，提高经营收入。

　　针对农业产业化重点龙头企业、农民专业合作经济组织、家庭农场和专业大户等农业新型经营主体，市邮储银行的每个县支行至少选择两家以上经营规模较大的农村新型经营主体，对其提供“一对一服务”，给予全方位、系统性金融支持。

　　除此之外，市农办、市邮储银行将在共同推进优势特色产业带建设、推进农产品市场物流建设、推进农业科技运用创新、推进社会主义新农村建设、加大扶贫攻坚力度等方面加强重点合作。

　　建立健全机制

　　提高金融服务能力

　　如何通过建立保障性机制，让“合作”与“共赢”实现碰面，激发农村金融支持服务“三农”发展的能力？记者在合作协议上看到，市农办、市邮储银行共同推进建立地方党委政府牵头，农业综合部门、农业行政主管部门、邮储银行和企业等社会力量参与的现代农业融资服务体系，引导和聚合社会各方资源，用批量推进的方式解决农业融资难题。

　　同时，市农办、市邮储银行还在具体合作内容上下功夫。双方合作加强对农业产业化重点龙头企业、农民专业合作经济组织、家庭农场和专业大户等农业新型经营主体的培育，积极推进银、政、企间合作。简单地来说，市农办在政策指导、行业管理、公益性设施建设等方面对新型经营主体给予积极支持，而市邮储银行在金融产品及服务方面给予积极支撑，共同创造有利于市场主体良性发展的环境。

　　另外，双方还将积极完善涉农信贷业务风险补偿机制，丰富担保方式；联合相关部门、机构共同推动农村各类产权的确权、颁证、评估、抵押及处置的规范化流程建设；共同构建政府支持、担保公司分担、客户互保联保、保险公司等参与的社会化风险防控机制；积极争取有关部门建立风险补偿等风险缓释措施，提高现代农业融资风险控制水平。