增强“造血”功能 四川贫困群众用勤劳创造美好生活

　　习近平总书记指出：防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。

制图/卢浩

　　【关键词】

　　“造血”功能

　　3月8日，习近平总书记在参加四川代表团审议时强调，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能。连日来，“如何增强‘造血’功能，建立健全稳定脱贫长效机制”成为代表委员热议的话题。

　　3月10日，《川报观察》制作的《“请总书记放心！”悬崖村村民的“表情包”火了》引起前来北京参会的全国人大代表、住川全国政协委员们的关注。全国人大代表、凉山州喜洋洋、美洋洋双语幼儿园园长潘成英看到该报道后，第一时间在朋友圈转发。在她看来，这代表了贫困群众的心声：“大家都是卷起裤腿、甩开膀子、要大干的阵仗。”“总书记参加四川代表团审议时指出，要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”全国人大代表、凉山州委书记林书成说：“怎么样算下了‘绣花’的功夫，每个扶贫干部都要回答。”

　　林书成在寻找答案。目前，凉山州种植了1000亩青花椒，这些青花椒陆续成熟，如何做才能让老百姓获得好收益？3月10日下午，他在会议间隙跟全国人大代表、新希望集团董事长刘永好聊了起来。刘永好表示：“我们刚刚成立调味品控股公司，可以利用现有的组织基础，做好深加工、树立四川品牌，让老百姓增收。”

　　“绣花”需要多方合力。刘永好谈及正在推动的模式：新希望集团在贫困村建立养猪合作社，贫困户可以参与其中，集团利用好的种源、饲料、养殖技术、市场销售体系帮助合作社发展，市场好的时候，可以分红，市场不好的时候给参与的贫困户保底收益，“必须要让贫困户深度参与市场，这样的脱贫才可能持续。”

　　在全国政协委员、省工商联主席陈放看来，增强困难群众“造血”能力，产业发展是关键。陈放介绍：“全省已经有2600多家企业对口扶持贫困村，让贫困群众就业增收取得良好成效。今年7月，我们还将组织全国企业凉山行，调动更大的力量来帮助群众脱贫致富。”

　　全国两会期间，声音已经沙哑的全国人大代表、雅安市汉源县永利乡古路村支部书记骆云莲几乎对所有来访记者来者不拒，耐心介绍古路村的情况，不放过任何一个推介古路村的机会。骆云莲说：“这些年，党和政府加大对古路村基础设施的投入，从最开始不通路，到有骡马道，如今通了索道。乡亲们十分感恩党和政府，都觉得一定不能辜负大家的关心。”目前，当地已经成立了汉源县天梯乡村旅游专业合作社，下一步将走出一条自然生态和民俗文化融合发展的脱贫之路。

　　各行各业都可以从自己的优势出发，为脱贫攻坚做贡献。潘成英说：“幼儿园将向‘一村一幼’教师提供一周的免费交流培训机会，帮助他们更好地开展工作。”（记者 刘星）

　　【关键词】

　　防止返贫

　　稳定政策+“回头帮”

　　3月10日，广元市政府副秘书长、市脱贫攻坚办主任、扶贫移民局局长罗星原一早来到办公室，拿出工作笔记本，将习近平总书记参加四川代表团审议时的重要讲话中关于防止返贫的内容记在扉页上。截至2016年底，广元共有148个贫困村退出，18.41万贫困人口脱贫。罗星原说，为防止脱贫对象返贫，今年广元将逐一排查贫困村贫困户致贫返贫的高风险点，建立脱贫发展定期监测、政策项目持续扶持、兜底救济及时保障三大机制。“广安将认真落实总书记的指示，把防止返贫和继续攻坚放在同样重要的位置，在巩固脱贫成果上下一番‘绣花’功夫。”广安市委书记侯晓春表示，当地将连线成片推进现代农业示范区建设，对已摘帽的贫困村按农业现代化标准进行规划建设；组建生态农产品供销公司，用好邓小平故里优质农产品公用品牌，带动脱贫村发展农业公司，促进群众持续稳定增收；创新实施金融扶贫，组织培训实用技术，对靠自身努力不能稳定脱贫的实施保障兜底。

　　“我省已明确，全省625万贫困人口到2020年享受扶贫政策总体不变。”省政府副秘书长、省扶贫移民局局长张谷说。接下来，我省将建立脱贫对象“回头看”“回头帮”工作机制，完善已脱贫人口稳定增收机制，着力解决脱贫户因病、因学返贫和持续增收等问题。此外，我省将着重增强退出贫困村自我发展能力，推动产业培育和集体经济发展；将进一步强化财政、国土、税收等政策的支持，推动已脱贫摘帽的贫困县、贫困村、贫困人口持续达到2020年当年退出标准。（记者 程文雯 王域西 刘川）

　　【关键词】

　　长效机制

　　“要我干”到“我要干”

　　习近平总书记参加四川代表团审议时指出“建立健全稳定脱贫长效机制”，成为全省奋战在脱贫攻坚工作一线干部群众的热点话题。

　　3月10日，甘孜州理塘县藏坝乡甲空村去年摘帽的建档立卡贫困户户主它堆钻进潮湿温热的蔬菜大棚，挥舞铁锹，深翻已经冬闲了3个月的土地。

　　它堆家3口人，2015年被认定为贫困户。在制定稳定脱贫长效机制中，理塘县明确了三个不帮扶原则，其中包括“好逸恶劳的懒人不帮扶”。它堆一家人遵纪守法，勤劳节约，县、乡、村给了他家多方面的帮扶。脱贫后，它堆感叹，“好逸恶劳的懒人不帮扶”的倒逼机制让全乡贫困户有了正确认识，“自己不努力，没有人帮扶你。”

　　通过开展“脱贫攻坚主题演讲”活动，凉山州引导贫困户主动思考如何脱贫。今年初，昭觉县特布洛乡谷莫村就开展了该活动，“群众之间的口口相传，朴实真切的语言，更具说服力。”该村第一书记罗雅宏说，村上还采取贫困户签订脱贫承诺书等形式，让贫困群众实现“要我干”到“我要干”的转变。

　　今年，泸州市合江县将实现贫困人口全部脱贫。合江县委书记张季頫介绍，合江的落脚点就放在建立长效的评比机制上，“我们在建档立卡贫困户中开展‘星级文明户’创建活动，通过‘致富之星’等评比，激励贫困群众自力更生。”在创建评比活动中，合江县白鹿镇柏松村刘亚秋，从年年吃低保的懒散穷汉，蜕变成了“时时想发展”的致富能手。

　　目前，合江县还以“多劳多得、不劳不得”为帮扶导向，建立“以奖代补”“倒逼刺激”的帮扶体制。(记者 唐泽文 何勤华 徐登林)

　　【关键词】

　　制止形式主义

　　着眼实效精准发力

　　这两天，分管自贡脱贫攻坚工作的市委副书记李国贵，把《四川日报》上有关习近平总书记参加四川代表团审议并作重要讲话的新闻看了好几遍。“自贡将加强三方面工作，坚决制止扶贫工作中的形式主义。”李国贵介绍，自贡将强化驻村帮扶、项目整合等20项工作制度，用制度管控工作、推进脱贫攻坚，降低形式主义发生的风险；开展全覆盖、多层次、多主题培训，提高扶贫干部、帮扶干部的政策水平、操作能力；实行月督导、月排名、月通报、月晒账、季拉练，对发现的问题，建立整改清单逐一整改到位，对履职不到位的，严肃问责追责。

　　如何坚决制止扶贫工作中的形式主义？南充市嘉陵区区长史燚认为，基础设施突出“实用”，产业发展到哪里，水利就跟进到哪里，群众住在哪里，道路就修到哪里；增收致富必须“实在”，因户施策，量身定制增收项目，通过产业扶持一批、公益岗位解决一批、区内企业招纳一批、外出务工输出一批，全方位、多途径保证贫困群众长效增收；群众教育力求“实效”，全面开展“五星级”农户评创表彰，创新奖励措施，发挥榜样力量，示范带动村风民风整体转变。

　　达州市通川区青宁乡副乡长贾云龙在实际工作中发现个别贫困村的信息、数据的准确性、真实性尚存在问题，还需进一步完善建档立卡工作，保证贫困户的信息、数据真实可靠准确。因此，他建议强化问责，让形式主义无处可藏。乡党委政府明确提出建立驻村干部召回制度，加强驻村工作管理，坚决杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。 (记者 秦勇 伍力 徐丽莎)