引进外资造林30年 除了归来的森林四川还得到什么？
13.10.2015 10:04
本文来源: 人民政府
刘明华口中的诺华，就是首个进入四川开展碳汇林项目的世界知名制药企业——诺华集团。在过去的30年，四川不断引入国际资本参与本土造林，据不完全统计，截至目前，我省林业先后引进外资约40亿元，绿化荒山约30万公顷。在森林归来的同时，四川林业也经历了一次技术和理念的革新。
A
30年前
缺资金缺积极性引进外资造林摆上日程
在磨子沟村口，记者见到了已经65岁的阿甲良吉。他回忆，上世纪六七十年代的滥砍滥伐，使得山上的森林全部被砍光。时至今日，老人还记得，砍下一棵树，只需不到20分钟。在这样的速度下，村子周边2000多亩森林，不到5年全部消失。
资源枯竭了，但居民的收入并没有本质改善，甚至在生产、生活中还出现了很多新的问题，“小树子都没得了，冬天找点木柴都难。”阿甲良吉说，更恼火的是，砍伐后的山坡上只要一下雨，就能听见雨水敲击石头的声音，而在石头上种植庄稼，当然也意味着颗粒无收。县乡干部意识到问题的严重性，想组织村民们植树，却发现财政缺钱、村民也缺积极性。
磨子沟不是个例。
省林业厅相关负责人介绍，经过数十年的砍伐，到上世纪80年代中后期，四川每年所产木材已不能满足省内需求。曾经的木材大省，每年面临500万立方米以上的木材缺口。
省林业厅一位退休老干部介绍，当时处于改革开放初期，地方财政吃紧，财政造林投入可能性不大；荒山并未确权到户，农户造林收益权限难以保证，因而民间造林积极性也不高。彼时，发达国家及世界银行都有意对中国西部的生态建设予以资金援助。在这样的背景下，引进外资造林被摆上日程。
1985年，在中央林业主管部门的牵线下，世界银行同意向四川提供4.41亿元贷款，在全省选取10个国有林场作为项目实施区。这也拉开了引入国外资本在四川造林的大幕。
B
30年间
带来森林面积的增加更带来理念和技术的冲击
最初的动机是解决造林经费难题，保证森林面积和林木产出，但谁也没有想到，当年的决定给四川带来的，不仅仅是森林面积的增加。
省林业厅国际合作处副处长张黎明介绍说，伴随着中外合作造林项目的深入，国外的经验、技术乃至人才，让四川林业经历了一次理念革新。
省林业厅国际合作处处长张帆记得，2010年，瑞士医药巨头诺华集团相中四川，启动碳汇林项目。在地块选择上，非专业的诺华给他好好地上了一课：“人家来了之后，就把当地多年气象资料、适生植物材料要了过去，每到一个地块就地搞土测，绘制图纸，等到最终谈判的时候，哪些地块土层多厚，种什么，什么时候种，种下去第一年该做什么，都说得有理有据。”
当年被列入首批10个项目区的洪雅林场，也感受到了同样的震撼。场长李福荣说，世行方面的专家一开始就带着绝技而来：乡土树种如何搭配种植，林间小道和防火作业区如何设置，让文化水平参差不齐的林场职工开了眼，“以前咱们造林，只要把树子栽下去，能成活就行了，人家不一样，在海拔稍微高一点的地方讲究乔灌结合，讲究树种选用，讲究行距密度、土层深浅……我见过一个专家，他把20多亩地上的树木都编了号，管理得非常细致。”
成为林业工人26年，刘明华的职业生涯被碳汇林项目一分为二：之前，他只需每天拿着护林刀沿着山路巡护，记载下有无火灾隐患点，“都是一些简单的工作”；如今，他已经学会从树叶的颜色辨别树木是否感染病虫害、查看树木长势，学会设置防火通道等。
就在前不久，四川荣获国家林业局颁布的“林业信息化建设先进单位”。省林业厅相关负责人透露，四川之所以在这项工作上走得远，“和跟国外学到不少东西有关。”
C
30年后
带来看得见的经济收益更带来摸不着的生态效益
10月3日，记者走进洪雅林场，国庆假期中，这里的热闹程度丝毫不亚于其他知名景点。洪雅林场玉屏山景区负责人谢德智预计，整个国庆长假，景区收入不会低于1500万元。
“不得不承认，这些都是森林带来的，也就是‘绿色银行’兑现的。”谢德智说。
而新落地的项目，则从一开始就给群众带来经济收益。
负责诺华川西南林业碳汇林项目的大自然保护协会(TNC)专家马剑介绍，2010年碳汇林项目启动以来，在甘洛、越西、昭觉、美姑、雷波五个县实施过程中，先后雇用近万名当地人参与造林等事宜，“每个劳力每天给的工钱上百块”。造林结束后，当地村民也成为护林员首选对象。
除了工资性收入，凭借重新披绿的山坡，村民们开始谋划着发展生态旅游和林下种养。穷了一辈子的阿甲良吉说，去年初，儿子买来1000只鸡和20只山羊，平时就在项目区放养。一年下来，卖了三茬跑山鸡，挣了接近3万元。
除了这些看得见摸得着的收益，引入外资造林30年来，四川的生态效益也大为提高。省林业厅统计，过去30年，四川林业先后引进外资约40亿元，绿化荒山约30万公顷，30年内，可以吸收二氧化碳7亿多吨，相当于290万辆小汽车一年的排放量。“我们尝到太多甜头了，今后，四川仍然欢迎外资参与长江上游生态屏障建设。”张帆说。（记者 王成栋）
本文来源: 人民政府
13.10.2015 10:04
我省设立党内关爱资金 500万启动资金＋每年500万补充资金
为建立健全党内激励关怀帮扶机制，人民政府
我省出台优化区域产业布局指导意见 明确21个市州重点布局产业
四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见人民政府
我省调整被征地农民养老保障政策 被征地农民养老保障有5种方式
5种方式保障养老
参加基本养老保险人民政府