省委办公厅、省政府办公厅近日印发《规范到基层各类检查活动十条措施》的通知，提出取消不必要的检查活动、加强到基层检查的整合归并、切实避免增加基层负担等措施，保证基层集中精力狠抓落实。
  《措施》明确需要规范检查的主要范围包括：以党委办公厅（室）、政府办公厅（室）名义开展的检查，以各类议事协调机构名义开展的检查，各部门组织开展的检查和其他需要规范的检查。各地、各部门要坚持问题导向、服务基层、务实高效的原则，通过清理、整合、取消等措施，从严控制和减少到基层的各类检查，不得以开展检查活动的多少作为衡量工作的依据。
  加强到基层检查的整合归并。同一项工作涉及多个部门负责的，同一项任务需分阶段推进完成的，以及同一部门的多项业务需到基层检查的，应统筹安排、精简合并，避免多头检查和交叉重复检查；取消不必要的检查活动。对部门常规性业务、例行性和内部管理性事项，以及可以通过其他方式推进落实的工作，不得组织到基层开展检查。对针对性不强、无实质内容、可安排可不安排的检查，一律取消。
  严格规范检查立项程序。部门到基层开展业务检查，应统筹制定年度计划，由部门党组（党委）集体研究、从严审核立项，不得临时增加检查项目，内设机构和直属单位不得擅自组织检查。到基层的执法检查，应有明确的法律法规依据，按程序审定立项后实施。到基层的评比达标验收检查，仅限于清理整顿后保留的项目，此外一律不得组织检查。
  减少目标考核检查活动。到基层的目标考核检查，应根据党委、政府部署或党委、政府目标绩效管理办法进行，能通过自查、抽查和统计数据等方式完成的，不得组织专门检查；确需进行现场考核检查的，应会商确定、联合开展，避免多头考核、多次考核、重复考核。未经党委、政府同意或未纳入党委、政府目标绩效管理的，不得组织考核检查。
  科学合理确定检查对象。检查活动一般安排在下一层级，能够在市一级或县一级完成的，不再向下一级延伸，不得层层加码，不得随意扩大检查对象范围。检查地点应注重分散均衡安排，避免出现同一时间到同一地方“扎堆”检查的情况。从严控制到乡镇（街道）、村（社区）的检查。
  切实避免增加基层负担。到基层检查要严控人数和时间，并避免分散地方党政负责同志精力。对部门到地方的业务检查，地方党政负责同志不陪同、不陪餐、不参加汇报。减少书面资料和表册填报，不简单以文件、资料、表册作为检查评价依据。注重运用信息化手段，降低检查成本。
  注重改进检查方式方法。到基层检查主要采取随机抽查、明察暗访、第三方评估等方式进行。检查前应准备充分，制定工作方案、任务清单和问题清单；检查中应下深水、察实情，有针对性地落实检查事项；检查后应向被检查单位反馈情况、指出问题、督促整改。
  通知强调，到基层的检查活动要严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定，切实改进作风，密切联系群众，提高检查实效。对未按程序批准擅自组织检查活动的，或检查中不负责任、发现问题不报告不处置、搞形式主义造成不良影响的，要严肃追责问责。（记者 殷鹏）

本文来源: 住房与城乡建设厅

22.03.2017  00:15