通江民胜白盘梁村残疾人为何这么多

　　怪事一 近两年里，白盘梁村的"残疾人"增加不少，1400多人中就有100多人拥有残疾证。村民说村里凭残疾证才能办低保，只要给钱，村上就能帮忙办残疾证。

　　怪事二 民政补贴农村低保、五保、孤儿等群体缴纳的新农合参保资金，将钱经村社返回到村民手中，却被村干部挪作他用

　　要享受上低保，并不是按照国家规定的相关标准为参照，而是看有无残疾证;民政补贴给农民的新农合参保资金，也被村上挪作他用，村民领到手的只有一张“白条”……日前，通江县民胜镇白盘梁村多位村民反映他们村上的“怪事”。村民反映的情况是否属实?27日，晚报记者进行了采访。

　　A、村里咋那么多残疾人

　　据知情人士王一(化名)介绍，截至2010年，全村拥有残疾证的村民才20多人，其中一级残疾1人，二级残疾2人，其他的都是3级或3级以下的残疾。而在最近两年期间，民胜白盘梁村1400多人，就有100多人拥有残疾证。村民说，全村一下子多出这么多残疾人，与现任村社干部在2012年的低保评选过程中，提出的一条标准有关：全村低保名额将减少，拥有残疾证的才能评低保。

　　村民：凭残疾证办低保 交钱就能办残疾证

　　有村民反映，该村办理残疾证不规范，只要给村干部交200元至500元不等的费用，村上就能帮忙办理。村民王二(化名)介绍，不管身体是否残疾，只要交钱就可能办到残疾证;而就算身体带残疾，如果不交钱也不给办理残疾证，也不能评低保。这导致不少村民冲着办低保而交钱办理残疾证。晚报记者从村民的交谈中了解到，该村村民张某的儿子因患有较为严重的小儿麻痹症，符合办理残疾证的条件。2012年，张某没有向村干部交清400元钱(只是交了300元)办理残疾证，残疾证没有办下来，也没评上低保。

　　尴尬：“残疾人”较多 办了残疾证没评上低保

　　为了能评上低保，身体并无残疾的王二，和许多村民一样交钱办残疾证，王二当年给村上干部交了400元，办到一张残疾证;身体健康、在县城从事体力劳动的村民王三(化名)也抱着试一试的心态，交了300元，村上也帮忙办了一张三级残疾证。

　　拿到残疾证的王二暗自高兴，以为拥有了残疾证，今后评低保将不再是难事，却不想当年全村办理残疾证的人数较多，自己根本就没有评上，一气之下，他将残疾证本本还给村干部，索要回来当年办理残疾证时交的400元钱。而在县城从事体力劳动的王三，平时将自己拥有的三级残疾证本本带在身上，希望将来一天能凭借该证评上低保，享受国家一些优惠政策。

　　村干部：承认办残疾证收费 否认凭残疾证办低保

　　记者随后拨通了通江民胜白盘梁村支书何文强的电话，何文强在电话中承认为村民办理残疾证时收取费用，但他否认了曾帮王二办理残疾证，也否定了村民拥有残疾证才能评低保的说法。

　　B、补助资金被村里挪用

　　2012年至2013年期间，民胜白盘梁村村干部代收取新农合参保资金，而之后民政按照相关政策，补贴农村低保、五保、孤儿等群体缴纳的新农合参保资金，将钱经村社返回到村民手中，但村民发现，当附近村子的低保、五保等群体都领到补贴下来的新农合参保资金时，白盘梁村的这部分群体还不知晓该事情。连续两年，民政补贴给白盘梁村部分村民的新农合参保资金不知去向，村民开始向有关部门了解情况，原来该笔补助资金被该村干部挪作他用，涉及金额达17320元。

　　村民：补助“神秘消失” 村干部打借条

　　27日，村民王一向记者出示了一叠借据，该借据就是白盘梁村村干部挪用了村民的新农合参保补助金后，打给村民的借条，其借款人均为白盘梁村，其借款事由为村民的新农合参保补助资金用于建道路，借款时间为2014年12月3日，其中部分借条还没有加盖公章，所有的借条都没有注明归还日期。

　　据王一介绍，村干部在2012年和2013年期间就挪用过该项资金，也一直没有向村民告知。直到2014年，村民发现进行追问时，村干部才称该笔钱是用于还账和村上集体建设开支，给前来要钱的村民打上一张借条，至于具体的归还时间，村民们并不清楚。

　　村民周某认为，暂不说该笔钱是否涉嫌贪污腐败，但就按照村干部所说的，将部分村民的个人私有财产，在不经过村民知晓及允许的情况下，用于公共基础设施建设，是否存在违规操作?违反国家规章制度称拥有残疾证才能评低保，并乱收取费用违规帮村民办理残疾证，村上干部是否涉嫌乱作为?

　　村干部：确已使用这笔资金 预计2015年返还

　　何文强接受晚报记者采访时承认，白盘梁村村委的确用了这笔补助部分村民的资金，主要用于还账和基础设施建设，不存在贪污腐败行为。他也承认为村民打了借条的事，他说，预计2015年就能返还。

　　C、镇领导回应：

　　不存在贪腐 只是方式欠妥

　　对于白盘梁村村民反映的这些情况，当地镇政府是否知情呢?村干部的做法是否符合规定?晚报记者采访了民胜镇政府及纪委负责人。

　　据民胜镇镇长杨建介绍，以前在自己担任镇纪委书记期间，就接到村民的反映，然后根据村民反映的情况，先后调查了10多名办理残疾证的村民。发现该村在为村民办理残疾证期间，的确存在一些收取费用的情况，但根据调查，收取的这笔费用全部用于为村民办理残疾证的车费以及其他花销，不存在贪污行为。至于评低保必须拥有残疾证的说法，镇调查组在调查期间并没有接到这方面反映。杨建表示，村民找村上干部帮忙办理残疾证，这属于村民与村上干部之间的私人事情。

　　据该镇纪委书记杨舟介绍，按照通江县纪委的指示和要求，曾联合相关部门就白盘梁村村干部挪用部分村民的私有财产进行调查。根据调查结果，该村村干部的确挪用了部分村民的私有财产，但主要是用于村上集体建设和基础设施维修，不存在贪污腐败行为。

　　记者问，根据调查组的调查情况，该笔款项主要用于村上哪些项目建设时，却没有给出明确的答复，只是强调这笔钱用于村上集体建设，其初衷是为了将白盘梁村变得更好，只是一些方式或举措欠妥当。