[网络媒体走转改]四川通江建“三村党总支”重启脱贫攻坚信心

　　新华网成都11月29日电（王怡） 农村劳动力大量流动致使村镇人口空心化，老龄化——这种情况下，如何加强基层党建，凝聚人心，破解发展难题？

　　近年来,四川省通江县铁佛镇在深溪子河西岸的黄嘴头、小岭子、熨斗山三个村（以下简称“三村”）建立三村联合党总支，将三个村的脱贫攻坚工作和基层党建结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激活生产力，铺开产业发展和新村建设，“河西三村”走出了因地制宜发展的新路子。

　　在铁佛镇，记者看到，与场镇一河之隔的“河西三村”里修建起了医疗卫生站、便民服务站等公共基础设施，村民办事已不用再渡河。村民龚克培说：“以前办事要渡河去镇上，还不能碰上雨天，现在好了，不出门就能办事、治病。”

　　铁佛镇党委副书记向勇国介绍，“河西三村”此前因人口大量流出，党支部的功能已十分微弱，与其继续分而划之地在各村重建党支部，倒不如整合力量，靠“强弱村联姻，大小村挂靠，好差村互补”的办法建立联合党总支。

　　河西三村基层党组织管理运行的模式是党总支领导三个村支委，因此向勇国还兼任党总支书记。他说，在村级党组织弱化的情况下，一个能协调统筹，站在三个村的角度考虑并争取项目、改善条件、服务群众的党组织就能强化堡垒，重聚民心。

　　作为贫困县的人口大镇，铁佛镇要完成6000多人脱贫目标，其中“河西三村”就有800人。通过联建三村党总支，民心聚起来了，老百姓有了主心骨和动力，下一步，如何乘胜追击，打赢脱贫攻坚战？

　　熨斗山村地处河西三村海拔最高处，适宜栽植青花椒。总支组织干部群众到周边乡镇的村社参观学习后，经过会议宣传发动，在熨斗山村和比邻的黄嘴头村部分社连片成块建设4500亩的青花椒园区。为解决资金不足，土地流转困难的瓶颈，发动群众以股份的形式参与到青花椒产业中来。在产业园区内需要民工时优先使用参股的群众并获得相应的报酬。从而使传统上的农民变成了现代化的股民，盘活了资金、土地资源和闲散劳动力。

　　小岭子村是河西三村的中心村，地势相对平坦同时土地较为集中。党总支带领村支两委干部发动在外务工的本地企业家。成功引回一名有经济实力的业主，全额投资1500万元建造集休闲观光、体验采摘的猕猴桃产业园区500亩。土地全部租赁，租赁出去土地的农民就近到猕猴桃园区务工，这样农民暨得到了土地租赁费用，同时就地务工解决了工资待遇。自己的土地公司种农民得租赁费，自己的土地自己种公司给工资。保障了利益，群众参与的积极很高。

　　此外，党总支还专门联系在外务工的党员，介绍家乡建设情况，并请他们谈谈家乡建设的看法，并积极动员他们返乡创业，目前已有5名党员自筹资金返回到家乡当起了业主。

　　通过整合现有资源，突出共建共享，创新产业建设方式，助推农村产权交易，加快土地连片流转，“河西三村”党总支鼓励农民以地入股，注重提升农民素质，使农民在向股民身份转变中得到实惠。

　　从人口空心化贫困村到能自力更生的自主脱贫村，通江县“河西三村”崛起的背后，是基层党建创新工作的力量发挥。同样，这也印证了，贫困的农村要汇聚向善向上的强大正能量必须集中创新组织设置，基层党组织更是助推精准脱贫的中流砥柱。