通江县“四强化”压实脱贫攻坚责任
强化首位保障,增加财政投入。把脱贫攻坚作为“一号”工程,“万名干部进村、精准扶贫到户”,层层压实责任,聚全县之力推进落实。县级新增财力的60%、地方一般预算收入的60%和各类项目整合资金20多亿元统筹用于脱贫攻坚。实施精准“滴灌”,把资金投向最贫困、最需要的地方;实行集中投入,推进连片开发和“1+6扶贫工程”;探索资产收益扶贫,把财政资金形成的资产股权量化到贫困户,资金变股金,确保贫困户能分红、有收益。
强化金融支撑,加大信贷投入。抢抓全省金融扶贫试点机遇,推动农村金融创新,撬动银行贷款20多亿元。建立扶贫贷款担保等专项基金5000万元,为贫困村设立10-20万元村级发展资金,降低信贷风险,解决“贷款难”。探索“5+1”扶贫助农增收模式,金融机构综合评定授信指标,政府分类给予贴息,保险提供种养特惠,龙头企业提供技术和服务,解决“贷款贵”的问题。
强化内生动力,激发群众投入。发挥群众的主体作用,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。结对帮扶、定向扶持、换工互助、抱团发展,变“户自为战”为“协同作战”。着力推进农村人、地、林、房、钱和集体资产“六个盘活”,变“静态资源”为“流动资本”,增强群众脱贫攻坚能力。开展技能培训,促进外出务工和就近就业,实现劳务收入70亿元。大力发展适度规模经营,累计流转土地20万亩、林地55万亩,农村产权抵押融资近10亿元,4万多贫困人口直接受益。大规模实施建设用地增减挂钩和土地整理项目,实现收益18.7亿元,全部用于脱贫攻坚。引导农民将存款10亿元投向产业,兴办实体。
强化合力攻坚,吸引社会投入。回引回乡创业人士850多人,累计投资达15亿元,带动贫困人口2万人以上。推动扶贫工程项目化、民营化、市场化,建立激励机制,放宽准入条件,采取多种模式吸引社会资本3亿多元。建立扶贫开发协会,积极开展“扶贫助学”、“圆梦832”等公益爱心活动,每年募集各类社会捐助1亿元以上。