记者1月16日从全省组织部长会议上获悉，我省将于近期印发《关于贯彻落实〈党政领导干部选拔任用工作条例〉进一步规范选人用人工作的意见》和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个环节的实施办法，从制度层面对干部选任的重点环节进行规范，减少干部选任中的随意性，推动选人用人工作由原始之治向规则之治深化，形成科学管用的选人用人机制。

　　贯彻条例“1+5”配套制度是深化干部选拔任用制度改革的内容之一。去年以来，省委组织部从领导班子建设、干部选拔任用、干部考核评价、从严管理干部队伍、作风建设常态化、基层党组织建设、集聚人才体制机制7个方面，确定28项党的建设制度改革事项，选择4市3县开展综合配套改革试点，着力解决干部工作唯分、唯票、唯GDP、唯年龄等“四唯”问题。目前，其中16个事项已基本完成或全面启动，一些改革措施产生阶段性效果。

　　紧扣科学执政要求，领导班子建设制度不断完善。立足四川发展战略需要，结合全省领导班子和干部队伍实际，从培养、选拔、配备、管理等方面，研究提出建立领导班子功能结构模型管理制度、建立领导班子综合分析研判制度、完善干部教育培训制度等适应全省长远发展的领导班子建设制度。

　　其中，领导班子功能结构模型管理制度试点运行良好，已在全省铺开，我省全年按照功能结构模型管理提拔省管干部186名，做到了以事择人、人岗相适。“根据不同地区、不同部门的功能定位、职能特点、基础条件和发展任务等，分类提出领导班子功能结构对人选配备的要求，研究建立地方党政、省直单位、高校、国企领导班子结构模型。”省委组织部有关负责人介绍，此制度起到了指导编制设置、日常管理、近期调配、中期优化和后备干部培养工作的作用。绵阳市作为配套改革试点，着力在领导班子功能结构模型“建”、“专”、“用”上下功夫。去年以来，对职位空缺、涉及调整的55个领导班子、对照模型进行分析研判，提出班子调整优化方向和干部培养使用建议；结合模型要求，对39个单位领导职数进行适当调整；在部门机改中，综合分析机改单位职能职责和班子成员的专业专长、经历阅历，对58名班子成员分工进行调整，有效提升了领导班子配备科学化、专业化、规范化水平。

　　紧扣树立科学选人用人导向，改革和完善干部考核评价制度。通过完善各级各类领导班子和领导干部政绩考核制度、改革完善干部综合考核评价制度、建立定期评选表彰优秀县、乡、村党组织书记制度等，着力解决“形象工程”、“政绩工程”，以及不敢担当、不作为、乱作为等问题，让“指挥棒”导向和激励作用更显著。

　　去年2月，我省制定出台《关于改进和完善市县党政领导班子和领导干部政绩考核工作的实施办法》，采取横向分类区、纵向分层级，指标有区别、权重有差异的方法，围绕实施“三大发展战略”工作成效、质量与效益相统一、落实功能分区等要求，对限制开发区域取消地区生产总值考核，强化对政府债务考核、资源消耗、环境保护等约束性指标考核的权重，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，引导各级干部树立科学发展观和正确政绩观。凉山州把17个市县划为安宁河流域、大凉山彝区和木里藏区3个类别，130余个州级部门细化为6大类别，针对各类别分别制定标准，确定考核指标，有的侧重“两化”互动，有的侧重扶贫攻坚，将每个领导班子在同类之间进行横向比较，分类排名。喜德县委书记曲木伍牛说：“过去‘一锅煮’、‘一刀切’，我们这种农业县根本不能与西昌市等州内工业强的排头兵相比。分类考核后，指标上不去没理由了。”

　　此外，我省还在其他4个方面着力深化改革、完善制度。

　　在完善从严管理干部队伍制度体系方面，制定了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》、《县处级党政领导干部破格提拔办法》等制度。在建立改进作风建设新机制方面，制定了《加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《关于建立健全党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》等制度。在完善基层组织和党员队伍建设制度方面，制定了《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》、《关于进一步加强社区党建工作的指导意见》、《关于试行乡镇党代会年会制的实施意见》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》等制度。在建立健全集聚人才体制机制方面，则制定了《关于激励引导教育卫生人才服务基层的意见》、《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》等制度。（记者 安微）

　　

本文来源: 人民政府

22.01.2015  10:37