省住建厅厅长:经适房会逐渐退出 不追求人人有房

记者 李庆 肖莹佩 黄云 郑其摄影史云天

　　“每一次看到农村自建房屋倒塌，我都感到很痛心！”全国人大代表、四川省住建厅厅长何健昨日特别谈到了农村自建房屋的安全问题，建议国家应立法为农村自建房“强制设防”。

　　热点回应

　　四川已不硬性规定经适房建设数量

　　针对当前大家关注的民生热点问题，何健特别作出了回应。

　　热点1：经适房将退出保障房建设？

　　“我可以明确回答，经适房会逐渐退出保障房。目前，就四川省而言，已经没有了每年硬性规定经济适用房的建设数量，经济适用房退出住房保障体系后，取而代之的是公租房和廉租房。”何健说，这是政府职能职责的转变，政府可以保证人人有房可住，但不能保证人人都拥有房产权。从社会发展趋势来看经适房退出是应该的。

　　热点2：住建部门正研究成立住房保障银行？

　　何健说：“目前我国住房公积金的规模是越来越大，我们四川目前就超过了2000亿。有关成立住房保障银行的议论也正说明老百姓对住房公积金如何管好、用好的关注。至于是否成立住房保障银行，应该说是在研讨中，最终将根据研究结果来定。但毋庸置疑的是，这一切都是为了让公积金使用变得更为完善。”

　　■特别点读

　　城市不应盲目“追大”

　　“当前城市发展，应发展城市边界资源，同时防止产能过剩。”何健以美国旧金山为例，旧金山100多年前划定了城市发展边界，至今都没有超过。说到成都，何健说，城市功能也不能再扩大，应以发展服务业为主的产业结构。他提醒，通过“消除工业崇拜”，让产业走向高端化，通过降低工业量的扩张，对消除雾霾也有积极影响。

　　议案建议

　　农村自建房和城市建房纳入统一监管

　　何健还特别准备了一份针对“农村建房应纳入规范管理”的议案，建议把农村自建房和城市建房纳入统一监管体系。

　　就农村自建房屋的安全问题，何健说，自己一直在思考，为什么不能够实施强制的管理？“在世界很多国家，城市和农村的建房都是很规范的，而我们却不是这样。”何健说，我国的农村自建房屋是二元式结构，农民自己建自己的，无人监管，往往出大问题。“5·12”汶川特大地震，倒塌最多的是农村自建房，“4·20”芦山地震，垮塌的几乎是农房。何健说，在经济发展越差的地方，这种现象越突出，而他每每目睹这种情景，都感到很痛心。

　　何健说，在日本以及匈牙利等国家，农村建房实施的是一元化管理，也就是说城市建房怎么管理，那么农村建房就怎么管理。“4·20”芦山地震后，四川省出台了有关芦山地区农民自主建房的管理办法，这是非常及时的，但是要从根本上彻底消除二元化结构，把农民自建房屋纳入正常管理，还需要国家“强制设防”，这就应该国家立法。