这些新词，展现城市发展新脉动
开栏的话
2017年，我省各市州以十九大精神为指引，围绕省委中心工作，结合当地实际，各有侧重抓重点，各出新招谋发展，新征程上精彩迭出、亮点频频。
陆续发布的各市州2017年经济“成绩单”，用一连串数据展示了“多点多极”发展的喜人新成效；不断涌现的“发展新词”，更折射出各城各地的发展态势和奋进激情。
梳理这一年的“重点”“新招”，回顾这一年的“精彩”“亮点”，本报“21市州发展新词典”系列报道继续推出，真实记录21个市州的“发展脉动”。
市州新词 成都
【新词扫描】 一山连两翼
在新一轮城市总规修编中，成都市对空间格局进行了创新性改变，从过去的“两山夹一城”变成现在的“一山连两翼”。在新的城市空间格局之下，许多区域获得了新的发展机遇，尤以“东进”区域为代表。□本报记者蒋君芳
背靠“金字招牌”客商纷至沓来
【一线行走】
新的城市空间格局下，龙泉山东侧成为大热之地，成都在这里摆下4座新城，作为“东进”区域的冲锋兵。
1月11日，我们要去的目的地，正是4城之一——地处金堂县的淮州新城。
“对面的山怎么都削平了？”临近成都（金堂）通用航空产业园时，有人发出这样的疑问。
在随后的采访过程中，疑问得到解答——这是“人为”的。“这几个山峰都要被削平，然后再把中间填平，作为今后跑道所在的核心区域。”当天，金堂县投资服务局副局长曹刚正好在产业园，向前来“取经”的泸州同行介绍经验。
然而这个“经验”并不容易被复制，因为这里有着独特的发展优势——背靠成都“东进”这块金字招牌。
这一点，曹刚深有体会。自从去年成都市提出“东进”战略后，淮州新城的发展已不可同日而语。曹刚是淮州新城通航产业领域的招商引资负责人之一，过去一年时间里他的飞行记录是三四十次。
对于这样的飞行记录，曹刚说这只算“中等”。他话锋一转，“淮州新城确定的通用航空、智能制造、节能环保3大产业中，航空产业的招商引资相对要轻松些，主动上门来谈合作的有很多，很多时候我们是坐等客商上门呢！”曹刚说，每天至少有1到2拨人来成都（金堂）通用航空产业园实地考察，“下午就有几家要过来。”
目前，该产业园已经引进了空客直升机生产制造运营总部基地、驼峰通航通用航空培训基地等十多个通航产业项目。淮州新城管委会规划建设局副局长付小灵介绍，实施“东进”战略以来，围绕3大主导产业，淮州新城引进了投资95亿元的尼桑电池、投资56亿元的同捷新能源等项目20个，总投资276.85亿元。
【延伸对话】成都市规划管理局局长张瑛：
以单中心聚集的方式进行拓展是成都的最大特色。当城市发展到一定规模时，就不可避免地产生交通拥堵、环境污染等一系列“大城市病”。
而新空间格局则力求从空间布局角度，推动解决发展不平衡不充分的问题，为功能品质优化、城市能级提升提供空间载体，夯实全面建设现代化新天府的发展基础。
“一山连两翼”的新格局明确清晰，且与成都的资源禀赋相协调，可以促进城市差异化和可持续发展。比如，我们把龙泉山东侧布局为“东进”区域，这里主要是浅丘，这种地形地貌有利于大产业，尤其是大工业的展开。事实也证明，这样的布局是对的。在过去的一年里，大量的投资、项目、人才向这里汇聚，“东进”区域成为成都发展中耀眼的区域。
市州新词 遂宁
【新词扫描】 引水入城
在遂宁的城市建设中，水始终扮演着极为重要的角色。正在打造中的遂宁市河东新区二期，以“引水入城，河湖联通”的创新思路，引涪江水进入新城，构建以千亩东湖为核心的城市水网，形成“岛状发展，绿网渗透”的布局形态，营造出人、水、城相融的生态田园新城。□本报记者袁敏
依水而建，这座城市欲变“东方威尼斯”
【一线行走】
1月12日，涪江左岸，遂宁唐家渡工程建设现场，近500人的施工队伍正在作业。沿左岸向下游行进2公里，也活跃着一支近百人的施工队伍。千亩东湖160余万方的土石方开挖总任务，目前已完成了大半。3月底前，东湖的整体轮廓将呈现出来。
“等来上游的涪江水，东湖才能‘活’。”项目经理徐方林也关注着上游电航工程的施工进度。利用电航工程落闸蓄水后与下游形成的10米水位高差和周边水系，涪江水将被引入东湖。而这，正是遂宁市河东新区二期的灵魂所在。
河东新区二期，是遂宁市城区向涪江东岸发展的重要拓展区。以东湖为中心，在27.16平方公里的河东新区二期规划区域内，水体和绿地占比将达40%，水系总长将达24.3公里，并串联起河东新区二期11个岛状发展的产城单元。
海绵城市建设理念的融入成为整个项目的亮点。“整个河东新区二期就是个超大海绵，而东湖可谓‘大脑中枢’。”徐方林以东湖的防渗处理为例，与以往的防渗膜方案不同，这次他们要在湖底首先铺设1米厚的黏土层，而后是50厘米厚的连砂石层覆盖，“湖水与周边环境是充分融合的，形成一个不被隔离的共生整体。”
滨江景观的打造也在同步进行。在首先启动的合家欢园区点位，亲水栈道、音乐广场项目等都已基本成型。东湖挖出来的土石方，成为景观作业团队在这里堆坡造景的好材料。
“前可望涪江，后可观东湖，河东新区二期提供的是360度的亲水生活。”从湖北而来的施工人员刘朝刚已有了新打算：要留在自己参与打造的作品里，成为河东新区的新市民。
【延伸对话】遂宁市规划局河东新区分局局长陈波：
2007年，遂宁河东新区启动五彩缤纷路和观音文化园的打造工作，通过“一路一园”，完成了遂宁滨水景观带建设的“1.0”版本。而此后的仁里公园建设，可以说是遂宁滨水景观带建设的“2.0”版本。
前后两次探路，让遂宁对水的认识更加深入：景观打造上要实现人、水、城的融合，用水来做“活”地域特色文化。
河东新区二期，就是基于这一认识建造的“升级版”。在这个引水入城的“3.0”版本中，水成为联动整个城市生活的媒介。“300米见绿，500米见水”被视为硬指标，而依托纵横交错的水系设计的游船线路和水上公共巴士，更有望在遂宁营造“东方威尼斯”的浪漫氛围。未来，河东新区二期将形成宜居宜业宜游的生态田园新城。
市州新词 攀枝花
【新词扫描】 “四花”工程
2017年9月，攀枝花市启动“花街、花道、花园、花海”“四花”工程，通过在各个区域、道路等成片、成线栽种开花植物，打造“生态自然、四季有花、集群成景、特色鲜明”的中国阳光花城，让攀枝花绿化从“绿起来”阶段向景观特色化阶段转变。□本报记者王代强
让“阳光花城”无处不飞花
【一线行走】
1月11日下午，记者乘车从位于攀枝花市东区的攀枝花学院出发，向仁和区方向行进。
在学府花园小区至陈家垭口隧道路段，记者看到道路两侧是栽种不久的蓝花楹树苗。树下，刚修剪过的绿化带十分整齐。南出隧道口，路段右侧人行道上，十几名工人正在施工，有的搅拌泥沙、有的栽种树木、有的修剪植物……
不止这里。炳三区新源路两旁三角梅竞相开放；密地大桥至倮果大桥沿线的火焰木长出嫩芽……多个“四花”工程施工现场的特色景观已经初步显现。
攀枝花市园林绿化处工会主席魏正军说，攀枝花是全国唯一以花命名的城市，2017年，攀枝花市启动“花街、花道、花园、花海”“四花”工程，各区（县）也制定了相关“四花”工程实施方案。
“过去是有什么种什么。现在不仅讲究数量，更讲究质量、景观、功能、特色等。”魏正军介绍，现在攀枝花城市绿化有两个特点：一是植物多样，乔木、灌木和花卉达80多种；二是景观丰富，四季不同。
攀枝花还明确，在现有绿化成果的基础上，选取部分重点道路、绿地、公园植物梳理调配，以达到“一街一景”“一路一色”的特色景观效果。
站在机场路恒大城路段，魏正军介绍，“蓝花楹开的花是蓝紫色的，所以下面的植被也搭配了紫色的三角梅，未来这里的植被将为市民带来紫色梦幻般的感觉。”
此外，“四花”工程还采取分类移植的办法，即把全市的行道树分类汇总，再集中移植。空缺部分进行必要的补植，多余部分移植到新建的绿地上，实现苗木的综合利用。
据悉，“四花”工程预计于今年年底全面完工。看着“四花”工程带来的变化，市民李佩娆不禁点赞：“现在路边不光是绿色了。期待未来的变化。”
【延伸对话】攀枝花市园林绿化处工会主席魏正军：
攀枝花正向着“花是一座城，城是一朵花”的城市定位加速迈进。
随着“四花”工程的持续深入实施，攀枝花各主干道都将有专属的特色树种或花卉，每条道路也将成为独一无二的风景线。行走在攀枝花的街上，市民们也将有一种在公园散步的美妙体验。同时，“四花”工程还将助推攀枝花加快建成全国阳光康养旅游目的地。
未来，攀枝花这座城市的名字将更加响亮。攀枝花将成为“无处不飞花”的“阳光花城”，并呈现出繁花似锦、城在林中、楼在绿中、家在“花园”中、人在幸福中的美好图景。
学者观察
尊重、顺应城市发展规律
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授戴宾：
目前，我国已结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入以城市型社会为主体的新城市时代。城市发展面临的一系列矛盾和问题，需要政府根据自身的发展现状、发展阶段及所面临的问题，探索创新城市发展之路。一山连两翼、引水入城、“四花”工程反映和体现了成都、遂宁、攀枝花3个城市尊重、顺应城市发展规律，并通过优化城市空间、构建城市水生态、打造城市新风貌，探索城市发展的创新之路。
当前，成都城市空间形态正由单体城市向大都市区转型，城市功能大规模向周边地域外溢。成都需要加快构建和完善大都市区的空间形态，重构市域地域功能，为国家中心城市建设创造更为有利的发展空间。以河筑湖、开发河东新区是遂宁城市发展中的一次历史性飞跃，它所带来的不仅是城市空间的大规模拓展，更是城市发展理念的提升。2017年“引水入城”则又一次开启了遂宁城市绿色发展的新征程；“四花”工程，其意义不仅在于扮靓攀枝花城市的“容颜”，更在于以此为切入点，推动“因钢铁而建，因钢铁而兴”的攀枝花走上一条转型发展之路。
（本报记者蒋君芳整理）
