四川推进运输结构调整 引导货物“走”向铁路水路

　　 ◎完善交通基础设施建设

　　2020年前，将有多条铁路建成和开建推动高等级航道加速成网

　　 ◎改进提升运输组织水平

　　大力推广集装化运输着力发展集装箱铁水联运和江海联运

　　《四川省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》近日正式印发，明确深化交通运输供给侧结构性改革，推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，到2020年，全省铁路货运量较2017年增长6.9%，多式联运货运量年均增长20%，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。

　　目前，四川运输结构过“偏”，公路运输占据80%以上，大运量、污染小的铁路、水路运输占比少。提高综合运输效率、降低物流成本，四川如何做？《方案》把完善基础设施网络放在首位，铁路建设成为重点。“截至2018年底，四川铁路通车里程4953公里，排名全国第13位，人均铁路通车里程不足6厘米。”省铁路机场办人士表示，四川铁路网络、节点、通道需要补强和发展。

　　2020年前，将有多条铁路建成和开建：高铁方面，建成投运成都至贵阳、成都至自贡铁路机场段、成都至兰州铁路成都至川主寺段等3条铁路，开工建设自贡至宜宾、成都至西宁、成都至天府国际机场至自贡、成都至南充至达州至万州、重庆至昆明、西安至重庆、大理至攀枝花等7条铁路；城际铁路方面，建成投运成都至蒲江、川南城际铁路内江至自贡至泸州段等2条铁路，开工建设汉中至巴中至南充铁路巴中至南充段、绵阳至遂宁至内江等2条铁路； 普速铁路方面，加快建设隆黄铁路叙永至毕节段、成昆铁路扩能改造峨眉至米易段等2条铁路，建成投运川藏铁路成都至雅安段、成昆铁路扩能改造米易至攀枝花段、连界至乐山铁路、叙永至大村铁路等4条铁路，开工建设川藏铁路雅安至林芝段、隆黄铁路隆昌至叙永段等2条铁路。

　　《方案》还提出，加快主要港口、大型企业、园区铁路专用线建设，到2020年，全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%；加快综合枢纽及集疏运体系建设，形成成都铁路枢纽“三主三辅”客运站布局和“1+1+17”三级物流节点网络，加快港口与腹地货源富集地、产业园区、物流园区的衔接等。

　　“货运成本不能只算干线运输，做好‘最先一公里’‘最后一公里’的配套完善，才能让效率更高、成本更低。”中国铁路成都局集团公司货运处相关负责人称，推进铁路专用线入厂、入园、入港，完善铁路运输网络“毛细血管”，也可引导货物“走”向铁路、水路。

　　在水运基础网络建设方面，将推动高等级航道加速成网，到2020年，全省IV级以上航道总里程突破1600公里，集装箱吞吐能力突破300万标箱。

　　基础网络建成，如何引导和推动货物向铁路、水路转移？记者注意到，《方案》提出，改进提升运输组织水平，大力推广集装化运输，鼓励铁路运输企业开发使用满足多式联运的专业化运输工具，鼓励和发展集装箱、滚装船等专业化船舶运力，发展冷链物流铁路运输及多式联运装备。着力发展集装箱铁水联运和江海联运，比如，加快发展铁水联运，推动长江干线多式联运和江海联运发展，持续推动泸州港、宜宾港至钦州港、黄埔港铁海联运班轮正常化，形成通江达海新通道。

　　同时，推进多式联运铁路运价浮动机制，减少和取消铁路两端短驳环节，降低短驳成本，推动铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作，深化铁路门到门接取送达网络建设，提供全程物流服务等，以降低铁路运输成本。推进道路货物运输电子运单管理信息系统建设，鼓励铁路、水路、公路和民航货运信息互联共享。（记者 王眉灵）