凉山州交通运输系统科学组织强化监管构建平安春运
2014年春运于1月16日开始，2月24日结束，为期40天。连日来，凉山州各级交通运输主管部门以“便民利民，平安春运”为主题，切实增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，全面落实运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。
一、加强春运组织领导，全面落实春运工作责任
凉山州交通运输局成立以局长沈鲁清为组长的春运工作领导小组，各县市交通运输主管部门和行业管理部门均成立相应的春运工作机构，加强春运工作的督导，切实做到机构、人员、责任、经费“四落实”，确保领导、组织、措施、服务和保障“五到位”。按照行业归口管理原则，州运管处、州地方海事局统筹做好全州道路水路旅客春运组织工作以及人民群众生产生活物资运输保障工作；州公路局、州路政支队负责公路国省干线的保通保畅工作。各县市交通运输主管部门要在地方党委、政府的统一领导下，负责本地区春运组织、安全稳定和公路保通保畅工作。
二、强化安全监管，全力杜绝重特大事故发生
凉山州交通运输系统各单位把安全生产作为春运工作的重中之重，督促运输企业切实落实安全生产主体责任，按照春运期间交通运输安全生产工作的相关要求，全面开展春运安全大检查和隐患排查治理，认真贯彻落实各项安全生产制度，全力杜绝重特大事故的发生。各单位负责同志带队开展春运安全检查工作，深入运输企业、车站、码头等现场，加强对春运安全工作的督导，有效排查和治理安全隐患。
一是确保营运车船符合安全技术条件要求。督促企业对参与春运的车船及消防设施全面开展安全技术性能检测、维修保养，严禁存在安全隐患车船参与春运。二是加强对营运驾驶员安全教育和培训。运输企业加强对驾驶员安全意识、安全驾驶技能，特别是冬季安全驾驶技能和应急知识的教育与培训。三是加强客运站、客运码头安全生产源头管理。要求客运站认真履行“三不进站、五不出站”管理职责，防止“带病”客车上路；严格开展危险品检查，重点防止烟花爆竹等危险品进站上车；客运码头落实各项安全工作措施，严禁危险品上船。四是加强安全生产动态监控。督促检查企业严格车辆动态监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。五是深入推进道路客运安全告知和驾驶员承诺制度。督促运输企业加快畅通短信、电话投诉渠道，完善车内公示信息内容。六是加强旅游客车、高速客运、包车和农村客车的安全管理工作。严格执行旅游客车趟次签单和运输合同管理制度，防止私拉乱跑、车辆脱管；加强农村客运驾驶员安全教育，重点防范超载运输，保证农村客运安全。七是加强水上安全管理。加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。八是加大危险化学品运输安全管理力度。加大对危险化学品运输企业、车船、从业人员的监管力度，保障危险化学品运输安全。
三、加强运输组织调度和管理，确保春运高效有序
凉山州交通运输主管部门加强对春运需求的调查、分析与预测，针对客流特点，做好运力筹备，科学组织运输，保障道路水路春运高效有序。
一是认真开展道路水路运输市场调研。科学分析春运旅客出行需求，合理制定运输方案，科学调配车船运力。二是加强运输过程实时监控调度。及时掌握客流变化情况，调整班次密度，缩短旅客候车时间，避免出现旅客滞留现象。三是做好运输衔接工作。加强城市公交、道路、水路与铁路、民航等运输方式间的衔接，努力实现旅客零距离换乘。加大对车站、机场、码头和大型活动场所的城市公交运力投入，满足旅客出行需求。四是保障农村客运服务质量。加大对农村客运经营者的监督检查力度，根据农村节日活动的特点，加大对农村节日活动的运力投入，保障节日期间农民群众顺利出行。五是积极组织包车直达运输。深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，为农民工、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。
四、提高应急处置和保障能力，确保道路通畅和运输安全
积极应对恶劣天气、客流骤增等突发事件，完备应急预案，落实各项措施，全力保障道路畅通和运输高效。
一是认真组织应急运输。春运期间，如需抽调非营运车辆参与短途客运的，必须确保车辆技术状况符合规定条件，为旅客投保承运人责任险，驾驶人员必须接受运输安全、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。二是保障公路水路畅通。各县市公路管理部门加强公路、桥梁等基础设施的巡查、维护，合理安排公路养护施工作业计划；加强除雪、除冰设备、物资储备，按规定启动应急预案，有效应对恶劣天气影响。加强检查和维护航道等安全设施，消除安全隐患，确保水路畅通。三是加强部门沟通协作。与气象部门建立气象信息交换机制，全面做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署。四是保障电煤、成品油及生产生活物资运输。道路运输管理部门和企业优化车船运力配置，重点做好煤炭等重点物资运输保障工作。
五、开展春运优质服务活动，进一步提升服务品质
春运期间，凉山州交通运输部门和广大运输企业以“情满旅途”活动为载体，动员广大干部职工以饱满的热情和高度的责任感，强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心，让交通运输发展改革成果更多更好惠及广大人民群众。
一是改善客运站候车（船）服务。春运期间，与铁路枢纽相衔接的二级以上客运站24小时开放候车室，提供免费开水；加强食品、饮料等生活必需品储备，确保旅客在客运站不受冻、不挨饿；港航企业认真落实水运客运服务质量标准，提高服务质量；客运站增加售票窗口，延长售票时间，及时发布班车时刻和票源等信息；积极推行网络售票、电话订票、客运站联网售票等方式，为旅客购票提供多种选择。二是让旅客出行更加便捷。运输企业积极调整春运运输计划，加强与道路客运、城市公共交通与铁路、民航、港口的接驳换乘，提高道路客运和城市公共交通的集疏运能力，提升旅客换乘方便性和快捷性。加强公路通行秩序维护和管理，及时发布公路路况信息，提升公路应急处置能力，营造安全畅通的公路出行环境。三是特殊关爱农民工返乡返岗出行。根据农民工返乡返岗出行需求，积极开通农民工包车，积极在客运站（码头）开辟农民工购票和乘车（船）绿色通道，并努力为农民工提供团体票预订、上门售票、流动售票等特色票务服务。联合工会组织，进一步丰富“春运农民工平安返乡（岗）优质服务竞赛”活动内容、完善服务举措，组织运输企业前往农民工集中的企业、工矿区开展点对点、门到门的贴心服务，并借助行业协会力量，开展形式多样的春运志愿者服务。四是加强公众出行信息服务。充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、视频、网站等多种形式，向公众提供公路出行信息服务，方便公众出行。
六、强化市场监管，维护良好市场秩序
春运期间，凉山州各县市交通运输主管部门积极增派执法力量，开展春运期间道路水路运输市场监督管理，维护良好市场秩序，保持运输价格稳定。
一是规范运输经营行为。加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为。二是严厉打击非法营运。严厉打击非法营运和洪抬运价扰乱运输市场秩序行为及船舶超载和非法载客等违法行为。三认真处理旅客投诉。公布春运投诉电话，及时了解和调查处理旅客反映问题。四是规范执法行为。加强对执法人员的培训教育，明确执法原则和尺度，严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证，展示良好队伍形象。（凉山州交通运输局）