达州开出最大单案罚款 达钢扬尘治理不力被罚88万元

　　达州开出最大一笔单案罚款

　　2016年12月23日，因扬尘治理不力，达州市环保局依法实施按日连续计罚，对四川省达州钢铁集团有限责任公司处以88万元罚款。这是2016年达州市环保局开出的最大一笔单案罚款，也是达州去年“环境执法大练兵”的缩影。

　　环境执法不打人情牌

　　2016年8月26日，四川巨仁泰电气有限公司因未申请环保验收被处以3万元罚款；11月4日，达州市渠江铸管有限公司因烟尘外排被处以5万元罚款；同日，大竹金马汽车销售服务有限公司因未对危险废物采取防范措施被处以1万元罚款；11月30日，万源市鸿阳矿业有限公司因生产废水直排河道被处以18000元罚款……

　　“2016年，我们的环境违法行为执法力度空前强、频率非常高，上升到了一个历史新高点。”达州市环境保护局副局长饶兵介绍，“新环保法”实施后，对环境违法行为惩治要求特别严格，加之各级环保督查的高压态势和严峻的环境整治形势，“环境执法不能心慈手软，更不能打人情牌。”“执法人员是临时通知，到达目的地前也不会告诉他们去哪里执法，这也就很好地避免了‘提前打招呼’和事后讲人情。”饶兵说，执法过程中，市环保局主要采取双随机+“夜鹰行动”方式进行，不定期随机抽取执法人员名单和执法对象单位，“有些企业白天排放正常，到了半夜偷排，为了现场取证，就以夜间不打招呼、直奔现场、突击检查等多种形式查处污染情况。”

　　2016年，达州市环保局首次开展了“环境执法大练兵”活动，覆盖达州市各县（市、区），涉及各个工业园区、重点企业等领域的大气、水、土壤、危险废物等的治理工作，对擅停污染治理设施、违反建设项目管理制度及超标排放污染物等环境违法行为进行了严厉惩治。截至2016年12月30日，该局共查处环境违法案件209件，处罚款517.66万元，查封扣押企业3家，限产停产9家，行政拘留3家企业的负责人。

　　大气污染治理任重道远

　　2016年达州市实施了“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大攻坚工程，确定通川区、达川区、经开区及周边为达州大气污染联防联控重点区域；首次与各乡镇、各街道、各村社共同监督、联合执法，全民参与、全民“执法”，监管各类工地“六必须、六不准”落实情况；严防严控机动车尾气污染，淘汰老旧车辆6574辆，完成目标任务173%。

　　2016年1月-11月，达州大气污染指数达标率为80.1%，较2015年同期上升4.4%，PM10平均浓度为80微克/立方米，同比下降11.1%，PM2.5平均浓度为52微克/立方米，同比下降18.8%，全面完成月控目标。

　　污染数据的改善，对于环境守护者来说值得欣慰，但真正达到老百姓满意的程度，达州市环保工作仍面临诸多困难，首当其冲的就是大气污染治理工作。“达州还没有完全脱离劳动密集型、资源消耗型、污染严重型的传统发展模式，加之三面环山、城区建筑‘高大密’，人口基数大，城区面积小，人口密度大、污染物排放相对集中，不易扩散。”饶兵坦言，达州客观形势严峻，大气污染防治仍任重道远。

　　目前，达州市城区140多个道路施工、建筑工地等不同程度防尘措施落实不到位；同时，工业结构性污染排放严重，达钢、达州电厂、化工园区及通川区魏兴镇、复兴工业园区等60多家企业每年排放大量烟（粉）尘，“近期正值传统习俗腌腊制品熏制季节，也加重了达州空气污染指数。”“目前，我们已在市政府规划的四个熏制点上投放了8台无烟熏制装置，2017年会继续加大推广力度；根据城市建设进程和发展情况，会适时调整规划熏制点，在保护环境的基础上最大限度地保留传统习俗。”饶兵说，2017年，达州市环境违法行为惩治行动力度将持续加大，将“环境执法大练兵”行动常态化；同时，将组织市级环保部门对各县（市、区）进行环保督查行动。（徐洋 记者 徐莉莎）