达州市脱贫攻坚工作综述
上半年，精准减贫10.4923万人，占年度任务的68.96%。年度计划退出的308个贫困村，已实现247个贫困村有集体经济，占比80%；302个贫困村有通村硬化路，占比98%；229个贫困村有文化室，占比74%；241个贫困村有卫生室，占比78%；284个贫困村有通信网络，占比92%。年度计划50870户脱贫户中，义务教育、基本医疗保障达标率100%；住房安全已达标41644户，占比81%；安全饮用水已达标42138户，占比82%；生活用电已达标49532户，占比97%；广播电视已达标48146户，占比94%…… 今年以来，坚持用脱贫攻坚统揽“三农”工作和县域发展全局的达州，围绕“15.2157万贫困人口脱贫、308个贫困村退出、通川区摘帽”年度脱贫攻坚目标任务，坚持问题导向，下足“绣花”功夫，以苦干、实干实现“时间过半任务过半”，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
抓目标强统筹汇聚攻坚合力
“与全国全省同步全面小康，是市委、市政府向全市人民的庄严承诺，必须不折不扣，坚决完成。”这是达州党员干部的一致共识。在严格落实中央、省相关要求的同时，达州结合地方实际，科学确立“13221”脱贫攻坚工作思路(即：坚持“用脱贫攻坚统揽‘三农’工作和县域发展全局”这一理念为统揽，打好基础设施、产业培育、民生保障“三大攻坚战”，建好资金项目统筹管理和数据信息智能管理“两大平台”，强化宣传引导和督导考核“两个抓手”，最终圆满实现脱贫致富奔小康这一目标)，始终做到念兹在兹，唯此为大。聚焦2017年通川区摘帽、308个贫困村退出、15.2157万贫困人口脱贫的年度目标，聚焦2019年底全市73.8612万建档立卡贫困人口、828个建档立卡贫困村全部脱贫退出的阶段目标，市脱贫办牵头编制“22+1”扶贫专项实施方案，实行倒排工期，挂图作战，确保2020年与全国、全省同步全面建成小康社会。
达州坚持党政统筹，市、县、乡全部实行党政“一把手”“双组长”负责制，层层签订《脱贫攻坚目标责任书》；市、县两级组建脱贫攻坚办，增加编制110个、调增人员221名专职从事脱贫攻坚工作。四套班子齐心协力全力参与，市级领导率先垂范，多次深入贫困村开展蹲点调研督导。坚持各种项目、资金向脱贫攻坚聚合，2016年全市整合投入扶贫开发资金102.41亿元，其中市、县财政投入22.48亿元；建立11.72亿元风险基金，引导工商资本参与脱贫攻坚；建立教育、卫生救助基金6500万元，已发放270万元，帮助2650户贫困户；2016年以来，扶贫小额信贷累计发放余额11.77亿元。
抓关键强实效补齐脱贫短板
人心齐，泰山移。达州举全市之力打响基础、产业、民生“三大攻坚战”：加强基础设施“改穷貌”，以路、水、电、广、网为重点，大力实施项目建设，确保贫困村村村通硬化路，文化室、卫生室全部达标，广播、通信网络全覆盖。大力培育产业“拔穷根”，以种、养、加、销、游为重点，帮助11.2万名生产发展扶持对象落实了产业项目，发展特色种植业103.36万亩，317个贫困村建立了电商服务站点。切实保障民生“兜穷底”，以吃、穿、住、医、教为重点，完成22678户贫困户危房改造，易地扶贫搬迁48803人；贫困人口全部参加新农合；没有因贫辍学现象发生；无劳动能力贫困人口全部纳入低保兜底。
在落实省上“五个一”帮扶基础上，达州率先创新推出“一村一法律顾问”，形成“5+1”帮扶机制，市、县两级共择优选派第一书记、驻村干部、农技员、法律顾问等6000余人奔赴脱贫一线，11.4万名财政供养人员结对帮扶23.2万户贫困户。今年3月，又对贫困户超过20户的非贫困村选派第一书记1415名。鼓励社会力量参与脱贫攻坚，1223个国家、省、市、县级部门（单位）和企业联系帮扶828个贫困村，127家企业结对帮扶130个贫困村。
抓监管强引导激发脱贫内生动力
为确保脱贫工作落到实处、收到实效。达州将“三农”工作和扶贫专项实施方案等全部纳入脱贫攻坚主要内容进行考核，引入第三方机构评估减贫脱贫成效，并组建脱贫攻坚督查巡查组，定期、不定期对各级各部门脱贫攻坚工作开展情况进行督查巡查。深入开展“133”专项整治和扶贫领域突出问题整治。市脱贫办组建10个工作组，对各县（市、区）、经开区和22个专项牵头部门自查自纠问题开展了全面核查，坚决清理、严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
扶贫必先扶“心”。达州坚持扶贫与扶志向、扶智力相结合，加强感恩奋进教育和良好行为习惯引导，构建贫困群众生产生活新方式，将脱贫攻坚与“四好村”创建相结合，让贫困群众努力向“四个好”目标迈进；依托村“远程教育”、农民夜校等平台，积极开展实用技能培训，开办156个农民夜校，授课650期，“现场教学”指导1800余场次，培训农民13.65余万人次，促使农民“学真经”，助推贫困群众精神物质“双脱贫”。大力宣传脱贫攻坚先进典型，表彰2016年度“100名脱贫致富光荣户”，激发贫困群众不等不靠，用勤劳双手创造幸福美好生活。
决战脱贫攻坚，决胜全面小康，达州朝着既定目标坚实迈进。
