达州市“十二五”民生发展综述

　　今年国庆长假，陈静没有像往年一样外出旅游。1号游莲花湖，览巴山大剧院；2号攀凤凰山，观巴人广场；3号去图书馆，读书充电……在南城某幼儿园当老师的她，把假日安排得满满当当。

　　“环境越来越好、道路越来越宽、设施越来越齐备，留在达州，才能感受翻天覆地的变化和动人心魄的美。”假期临近尾声，陈静整理了假日拍摄的照片，在朋友圈留下了这样的字眼。阳光照在身上，幸福写在了她和身边每个人的脸上。

　　“十二五”期间，市委、市政府坚持民生至上，从人民群众所盼、所忧、所急的民心实事入手，加大财政投入，完善基础设施，发展社会事业，加强社会保障，让人民群众有更多的获得感和幸福感，努力让全市人民共享改革发展成果，过上幸福美好生活。五年来，累计投入各类民生资金921亿元，民生投入占财政支出的比例超70%。

　　脱贫攻坚成效显著

　　初秋，走进达州市达川区木子乡双修村，美丽的新村聚居点整齐划一、温室大棚鳞次栉比，到处可见干部群众忙碌的身影。“这几年各级党委、政府大力推动扶贫攻坚，搞新农村建设，发展观光种植业，咱老百姓的日子越来越有奔头。”这是双修村群众共同的心声。

　　笔直的水泥路联村到户，宣汉县天宝乡茶子村村民庞红梅尝到了勤劳致富的甜头，“县里出钱给我们制定规划，出台实施‘十大扶贫工程’，老百姓‘缺啥补啥’，我们脱贫致富的门路越来越多。”

　　全面小康，一个也不能少。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为第一民生，采取超常措施推进扶贫开发。市委书记包惠在大小会议上多次强调，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保奔康路上不落一村一户一人。

　　这是聚力的目标，更是必须完成的硬任务。各级各部门坚持精准识别，做到真贫真困“一户不漏”，通过因户施策，把扶贫资金和项目精准地引导到特定扶贫对象，3247名驻村帮扶干部、828名“第一书记”真帮实扶，确保扶贫措施落地生根。广大贫困户在地方党委、政府的引导支持下，不等不靠，自力更生。全市上下齐心协力向贫困发起总攻。

　　“十二五”期间，达州累计投入各类扶贫资金245亿元，实现减贫71.77万人，贫困发生率由2010年的21.9%降到9.2%。　　人居环境大为改善

　　学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居……百姓的获得感和幸福感，都是由生活中衣食住行的小事累积而成。“十二五”期间，市委、市政府着眼民生，保障重点，大力推进棚户区改造、保障性住房、交通、水利等民生工程建设，让改革发展成果惠及更多人民群众。

　　全市完成城市基础设施建设投资200.4亿元，改建维修城市道路162公里，建设完成污水管道324公里，水、电、气、信息网络等基础设施进一步完善，自来水、燃气普及率分别达到95%和93.6%，城市的综合承载能力得到显著提升。

　　全市开工建设保障性住房和城镇危旧房棚户区8.7万套，完成农村危房改造9.7万套。183.5万人的饮水安全问题得到解决。教育文体广电事业蓬勃发展，中心城区大班额现象有效缓解，嘉祥学校在达州建成投入使用，西南职教园区加快建设，巴山大剧院、市图书馆等一批文化基础设施建成并投入使用。公共卫生和医疗卫生服务体系不断完善，新型农村合作医疗参合率达99.5%。妇女儿童、残疾人保障、老龄及慈善事业全面进步。

　　特别在交通建设方面，我市加快建设区域综合交通枢纽，启动实施了交通建设三年推进方案，加快建设达巴铁路、达营高速公路，达陕、达万、达巴、南大梁南充至渠县段高速公路建成通车，达渝城际客专获得国家发改委批复。达州机场先后开通8条航线，机场迁建工程也已立项获批。

　　更值一提的是，我市还以“五治”（治脏、治乱、治尘、治噪、治水）、“三化”（绿化、亮化、美化）为重点，大力实施城市精细化管理，城市管理水平明显提高，城市面貌较过去有了翻天覆地的变化。

　　今天，当你来到高端大气的巴山大剧院，置身蝶变重生的塔沱，徜徉在如诗如画的城市夜景里，你会发现，昔日的“光灰城市”已离我们远去，亮、洁、绿、美的新达州正阔步向我们走来。

　　这是时代的发展，是民生汇聚的力量。

　　走进“十三五”，步入发展新阶段的达州，将给予民生更大的发展力度，值得我们期待，值得我们憧憬！（谭楚甲）