达州为每个贫困村下派1到2名技术人员

做好产业扶贫规划和提供技术服务

本报讯 (张冬梅 记者 钟美兰)3月25日，达州市两会期间，“脱贫产业规划”受到人大代表和政协委员热议。达州市政协委员林钢在调研中发现，有的贫困村脱贫产业由村两委拍脑袋决定，或者不进行产业规划。“有一个贫困村位于山区，交通不便，留守的都是老年人，村两委动员老百姓种葡萄。”林钢说，葡萄对交通运输条件和技术要求都很高，显然在这里不合适。

这不是孤例。“有农民反映，近十年来，县里、乡里都先后规划发展过柑橘、红提、猕猴桃、大棚蔬菜等产业，养殖过珀尔山羊、蜀宣肉牛、毛猪等，但都是搞啥亏啥。”市政协委员罗瑜建议，在制定产业规划时要做到尊重市场规律、优势互补、因地制宜、全市统筹。

这段时间，渠县渠南乡大山村贫困户蒲长久一直为养猪还是养土鸡而纠结。“政府说养土鸡收益高，但是我养两头猪，投资小，风险也小。”“产业扶贫要结合村情和市场，制定短期和长期发展规划。”市人大代表李义贞说。“产业扶贫以市场统筹，区县把握，一村一业，个性解决精准扶贫，共性驱动区域发展。”达州市农业局局长王成说，2015年达州市制定了产业扶贫方案，产业扶贫因地制宜，突出特色，贫困村率先进行产业布局：达陕高速沿线10万亩富硒茶产业带，巴中—通川—开江都是休闲农业观光带，开江—万源粮经作物经济带。为指导各贫困村做好产业扶贫规划和提供技术服务，达州要派出1098名技术工作人员，平均每个贫困村1—2人。

“技术员规划指导既会考虑区域协同发展，也考虑个性需求。”王成说，到2020年，达州各县(区、市)初步构建“跨乡联县”特色支柱产业体系，贫困村至少覆盖1—2个特色产业增收项目，每个有劳动能力的贫困农户至少参与一项以上特色产业增收项目，贫困户人均纯收入比2010年翻一番。

达州两会上，乡村旅游也成为“高频词”。热议的背后，是人大代表和政协委员看到乡村旅游的发展现状：小、散、弱、低，同时也看到了乡村旅游带来的脱贫攻坚希望。

“现在乡村旅游打造，点是点，线是线，各个县自己发展，以达州城区为中心，各个点成放射状的。”达州市政协委员唐定智说，乡村旅游规划缺乏科学性，难以形成总体的冲击力，农家乐消费也比较单一，同质化发展严重。

达州乡村旅游到底要怎么办?“达州旅游资源必须站在区域大格局中去规划。”达州市人大代表罗建认为，乡村旅游必须突出重点、统一包装、分步实施、整体推进。

达州市旅游局局长李晓波表示，今年达州将启动《达州乡村旅游扶贫工作实施方案》编制，大力实施乡村旅游提升工程。