达州上半年新增城区4.18平方公里

推进新型城镇化建设，达州取得明显成效

    成果：

    全市城市新区新增建成区面积4.18平方公里，占省上下达目标任务7.6平方公里的55%，其中中心城区新增2.1平方公里。

     不足：

    全市保障性安居工程开工率为 72.61%，特别是危旧房棚户区改造开工率仅67.5%，在全省排名靠后，部分项目未动工。

     计划：

    确定25个重点项目，着力抓好城市新区建设。加快城市主干道建设，尽快形成“三横五纵一环五射”城市道路主骨架。

    “达州市委、市政府高度重视新型城镇化工作，围绕以人的城镇化为核心，大力推进新型城镇化，取得了明显成效。”昨（24）日，华西城市读本记者获悉，2014年上半年，达州市城市新区新增建成区面积4.18平方公里。

     现状 上半年城市新区新增4.18平方公里

    为了加快推进新型城镇化进程和建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，达州市结合实际，科学制定方案，明确了总体要求、工作重点和保障措施，细化了2013—2017年的5年推进新型城镇年度目标任务。

    据了解，目前，达州市已完成《莲花湖片区控制性详细规划》等11个控详规划、修详规划和城市设计，抓好了城市桥梁、城市供水、城市排水（内涝防治）、城市地下管廊规划和城市综合交通体系规划等5个专项规划。

    据介绍，达州新区建设目前推进顺利，该市将着力加强4大城市新区和4个城市综合体建设，2014年上半年，全市城市新区新增建成区面积4.18平方公里，占省上下达目标任务7.6平方公里的55%，其中中心城区新增2.1平方公里。

    然而，据达州市相关负责人介绍，达州市目前保障性安居工程进展严重滞后，该市保障性住房建设进度与省上要求差距很大。截至6月底，全市保障性安居工程开工率为72.61%，特别是危旧房棚户区改造开工率仅67.5%，在全省排名靠后；部分项目一直未动，甚至连建设选址都没有落实；有些地方的棚改项目开工几年到现在都未竣工交付使用，推进效果很不理想。此外，农民工住房保障完成进度也低于全省平均水平。

     计划 优化“四层架构”城镇化格局

    据介绍，下一步，达州将围绕建成川渝鄂陕结合部区域中心城市目标，着力优化“四层架构”城镇化发展格局。加快推进全域规划，优化城市空间结构，加快完成城市总体规划修编报批和相关控详规划编制，完成县城总规修编、20个重点小城镇规划修编和所有建制镇的控规编制。

    加快中心城区建设，大力推进市委、市政府确定的25个重点项目，着力抓好城市新区建设。加快城市主干道建设，尽快形成“三横五纵一环五射”城市道路主骨架，大马力推进达宣、达开快速通道和环城路二期工程建设，拉大城市框架，拓展城市发展空间。加快建设4个城市综合体，不断完善城市功能，提升承载能力。

    在提速县城建设方面。加快拓展县城规模，突出产业园区和城市新区两个重点，注重打造亮点片区，提升县城综合承载能力，增强对小城镇和新农村的辐射和带动。同时，加快发展小城镇。切实用足用好全省“百镇建设试点行动”的各项优惠政策，全力抓好第一批省级试点镇和市级重点镇建设，加大第二批省级试点镇争取力度并加快启动场镇规划修编、基础设施建设等相关工作。着力打造一批“工业重镇”、“商贸强镇”、“旅游名镇”。

     核心 人的城镇化农业人口市民化

    “推进新型城镇化以人的城镇化为核心，切实推进农业转移人口市民化。”达州市相关负责人介绍，要强化城镇就业吸纳能力，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。鼓励农业转移人口就近就地在城市和小城镇落户。强化农民工职业技能培训，健全农民工就业服务体系。出台农民工参加养老保险优惠政策，统一农民工和城镇职工参加失业保险管理办法，把新增城镇人口全面纳入城镇医疗保险范围。

    “把生态宜居放在首位，才能提升城镇化发展的质量。”据介绍，达州将深入实施“五治”工程，开展市容环境、城区户外广告、餐饮行业环境卫生、风貌打造、违法建设、噪声和扬尘治理等专项行动，推进中心城区主要干道和进出口通道临街建筑风貌整治提升。并积极实施“绿色城市建设计划”。加快构建城镇重点公园绿地系统，全面实施山体增绿补绿工程。加快城市污水处理厂、垃圾处理场建设。

    据了解，达州市今年加大了统筹城乡发展力度，加强城镇基础设施建设。启动规划一批跨河大桥、隧道立交桥和人行天桥，加快城市主干道路建设。以数字城市建设为抓手，建立地上地下全覆盖的数字信息系统，搞好地下管网建设和改造，完善城市功能。（贾金戈 记者 邹辉）

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