达县：农民用水者协会让渠道清淤“热”起来

    近日，在达县明星灌区右干渠万家段，总能见到一群忙碌的身影，他们挥舞着手中的铁撬、锄头，清理着渠道中的淤泥、培土护堤……

    在明星灌区，农民用水者协会成立后，立即制定了《灌区用水者协会章程》、《用水管理制度》、《财务管理制度》等规章制度，明确规定了会员代表、主席的职责和义务，还明确了支渠以下田间沟渠的维修和管理、水量的分配和落实、水费收缴等各个方面的工作。同时，灌区管理单位把部分管理权交给协会，协会又把每条渠道都划段承包到会员头上，形成了人人参与、人人负责、共同管水的局面。大家不仅互相监督，而且事事有人问、有人管，遇到疑难问题大家共同商量，从根本上解决了以往产权模糊、主体不明、责任不清、效益不高等问题，调动了农民“自己的事自己办、自己的工程自己管”的积极性。

“一事一议”有了新载体

    近年来，农村税费改革取消了农村义务工和劳动积累工后，把农民有效组织起来成为一道难题。“一事一议，议而不决，议来议去没结果”成了渠道管护最头疼的事情。而当明星灌区用水者协会成立后，农民用水者协会立即成为新形势下开展渠道建设和管理的有效组织载体。
    明星灌区从2006年起陆续成立了6个用水者协会。根据协议，灌区支渠以上工程由灌区管理单位承担，支渠的维修、养护由协会负责。协会每年拿出经费的50%用于支渠的养护和维修，并将每道支渠都划段承包到每个会员头上，使每家每户都成了工程的管理者和维修者。由此，每当用水前夕，大家都自觉对自家地段的沟渠进行清理、维修，兴修渠道的积极性也随之提高。通过这种途径，协会代表了用水户的利益，用水户把田间工程当作自己的财产，把搞好灌溉当作自己的职责和义务。以往问题成堆的末级渠系有了维护人。一事一议、议而不决的问题也迎刃而解。

渠道清淤热火朝天

    “春节过后，我们就立即组织协会300多名会员投放到渠道清淤除障中，仅用10天时间就基本完成了协会管理的20余公里渠道的清淤任务，比过去快了不少”万家镇右干支渠农民用水者协会会长谭孝银一边忙着清淤一边介绍道。
    春灌在即，正是渠道清淤的关键时节。然而，在当前一事一议开展并不顺利的情况下，末级渠系无人维修的问题总是令明星水库管理所感到头痛。不过，随着一种新型合作组织???农民用水者协会的出现，这个以往让管理所头疼又无力解决的问题已经找到了答案。不仅如此，就连那些抢水、偷水、不缴水费之类的水事纠纷，竟然也因为农民用水户协会的出现一一迎刃而解。对此，管理所认为，在自愿和民主原则下组建的农民用水户协会，适应了农村管理体制改革的需要，解决了政府管不了、管不好、农民又不愿管的事，弥补了农村水利管理上的“缺位”。
    如今，随着明星灌区广大农民和乡、村干部对农民用水者协会的逐步认知，灌区各地用水者协会的总数已发展至6个，协会人员达2400人，控灌面积5000余亩。这种新型的合作组织已开始发挥出积极的效能，在灌区末级渠道清淤整治中主体地位逾见突出。

让农民管起自己的事