第11轮中美投资协定谈判举行 或涉负面清单内容

《经济参考报》记者从商务部获悉，第11轮中美投资协定谈判于14日在中国上海举行，中美双方正式开始文本谈判。本次谈判将为期2天。

中美投资协定谈判于2008年第四次中美战略经济对话上启动，迄今已进行了10轮谈判。2013年7月11日，在第五轮中美战略与经济对话过程中，中方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定的实质性谈判。

专家指出，中美就“准入前国民待遇和负面清单”这一模式达成共识后，双方投资协定谈判进程会大大加速。专家预计，在本轮文本谈判中，有可能涉及负面清单本身内容的谈判商定，此后的数轮谈判中，知识产权保护、劳工条款、环保要求等具体内容也需经谈判予以确认，因此中美双边投资协定全面谈成和签署，可能还需要1-2年的时间。

中国世贸组织研究会常务理事何伟文分析称，一些涉及到国家安全的、国民经济全局的，比如军工、国防等具体行业可能会列入禁止类，电信等行业也有可能会有所限制。哪些具体行业会放进去，还需要谈判。当然，中方同时也要关注美方列出的负面清单。

“其实美国也有禁止类和限制类。比如银行保险有的不可以跨州经营，房地产方面也有一些规定。有的限制可能不是限制你进入，而是可能对高管有要求。比如有些合资的公司，里面的高管必须全部是美国人。”何伟文说。

何伟文进一步指出，投资领域进一步开放的同时，要把自己的“防护网”建好“我们宁要一个‘慢一点’，也不要一个‘差一点’的协定。”

联合国贸发会议经济事务官员梁国勇说，在目前中国利用外资增长动能趋缓的情况下，中美投资协定若能达成，也将为中国引进外资带来新的增长点，并有助于改善外资的结构和质量。就对外投资而言，中国企业对美投资意愿强烈，前景非常广阔，但部分企业在投资过程中不得不面对一些不必要的政治阻力。协定若能最终签署，将扫除在美投资的一些障碍，推动中国企业走出去。