全省首次生产性服务业发布数据，梳理发展态势不难发现——

　　根据第三次全国经济普查结果，日前省统计局、省经济和信息化委联合发布2013年全省生产性服务业数据。这也是我省首次发布生产性服务业数据。数据的发布也将为我省加快生产性服务业发展提供科学依据。

　　去年8月，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，指出生产性服务业是全球产业竞争的战略制高点，加快发展生产性服务业，是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施。

　　什么是生产性服务业？其在结构调整、经济稳定增长中的作用又如何体现？

　　 A

　　总量做大 发展潜力日益凸显

　　首次发布的数据，彰显了生产性服务业在全省服务业中的举足轻重：

　　——2013年，全省共有生产性服务业企业数量和从业人员数，分别占全省服务业企业的52.5%、44.5%；

　　——同期，生产性服务业企业实现营业收入1.46万亿元，占全省服务业企业的55.6%；

　　——实现营业税金与附加228.4亿元，占全省服务业企业34.3%；

　　——生产性服务业企业资产总计10.23万亿元，占全省服务业企业的74.2%……

　　不难看出，在规模总量、实现营业收入等方面，生产性服务业都已成为全省服务业发展的重要力量。

　　有人提出，第三产业在三次产业中的占比逐步提升将成为常态是经济发展新常态的重要特点。作为第三产业的重要组成、激活第二产业的重要着力点，新常态下的生产性服务业发展更加引人关注。在省经济和信息化委相关负责人看来，产业规模做大的同时，作为二三产业重要连接点的生产性服务业，其在转型升级中的重要作用更应关注。

　　现实是生产性服务业在我省发展并不均衡。

　　2013年全省生产性服务业企业营业收入前三位的分别为成都、泸州、绵阳，分别占全省62.3%、4.6%和4.1%。营业收入之外，在资产、企业数量、从业人员规模等方面，成都均以绝对优势领先。

　　发展的差距来自认识的差距。目前，部分市州对生产性服务业重要性认识不足，产业发展仍在起步，导致行业布局缺乏前瞻性，政策措施力度不够，政策落实和执行乏力等问题。

　　看沿海，江苏、浙江、上海等省市生产性服务业方兴未艾。资料显示，2013年江苏全口径生产性服务业实现增加值1.63万亿元，已经占该省地区生产总值27.7%；上海生产性服务业也以20%速度向前推进。

　　差距就是潜力。省经济和信息化委介绍，四川作为西部省份，生产性服务业发展有良好的后发优势，工业尤其是制造业发展为产业发展提供了肥沃的土壤，企业的转型升级压力，则更将是企业加速发展生产性服务业的内生动力。

　　 B

　　助力调结构 迈向“微笑曲线”两端

　　省经济和信息化委的一则消息引人关注：今年将拿出8000万元资金扶持制造业服务化、信息技术、工业设计、电子商务、融资租赁等重点领域的发展，强化产业发展，助力转型升级。

　　工业转型升级的作用如何体现？企业实践很有说服力。

　　从一次性卖产品到卖全套解决方案，四川科莱电梯股份有限公司探索加速制造业服务化。作为一家军转民企业，科莱电梯已经集电梯开发、设计、制造、销售、安装、改造、维修、售后服务于一体，研发设计以及售后服务等生产性服务业在公司的版图中日益重要。

　　以售后为例，公司独立研发科莱电梯信息管理系统，解决电梯安全管理中存在的监管难、故障处理和应急救援不及时、日常维保不到位等问题。自2013年10月以来，已对21省175个单位的2500余台在保电梯进行远程监控管理，运行稳定有效，监督管理成本低，使用效果超过预期。目前这套设备已经可广泛用于各类电梯，随着市场的开拓也创造出越来越多的价值。

　　身处输送机械业的自贡运输机械集团股份有限公司则尝到了工程总包的甜头。

　　销售服务收入增加给企业带来最直观的感受：贵阳一输送管状带式输送机系统工程，实现销售收入10990万元；山西一类似工程实现销售收入14200万元……

　　通过实施工程项目总包服务，公司不仅延伸产品服务链，增加销售服务收入，更重要的是契合了市场需求。公司负责人称，当下一些重大工程项目，用户要求工程总包服务，“只有通过工程总承包，才能获得项目产品订货合同。”

　　华西能源转型解决方案供应商，宏华集团推出页岩气整体解决方案……这样的案例在我省已越来越多。

　　随着经济发展的转型，生产性服务业也有新的要求。根据国务院相关要求，现阶段我国生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。“我们将进一步引导工业企业重点面向‘微笑曲线’两端发展生产性服务业，推动制造业创新发展。”省经济和信息化委相关负责人如是说。

　　 C

　　发展“解扣” 锁定四大关键词

　　世界经济正向服务经济转型，在我省生产性服务业的市场需求仍未完全释放。

　　省经济和信息化委分析原因有三：其一，部分企业依然“大而全、小而全”，对服务产品外包和对外采购不足；其二，生产性服务企业整体水平还不高，不能满足生产性企业产业链整合发展需求，导致生产性服务业与制造业发展融合不充分；其三是行业过于分散，科技成果转化、集成创新、协同创新等缺乏集中平台。

　　为生产性服务业发展“解扣”，省经济和信息化委锁定四大关键词出击——

　　“分离”——去年，我省出台《关于推动四川省制造业主辅分离促进生产性服务业发展的实施意见》，鼓励和引导省内有条件的大中型制造企业主辅分离非核心业务发展生产性服务业。省经济和信息化委今年将选择2～5家有条件和意向的大中型制造企业进行主辅分离发展生产性服务业试点，将生产流程中具有相当比较优势的服务环节从原企业分离出来，设立独立的法人子企业，向社会提供第三方专业化生产服务。

　　“融合”——今年，重装、钢铁、新能源汽车、节能环保装备等将是制造业与服务业融合发展的重点领域。

　　省经济和信息化委提出打造制造业服务业融合发展示范工程，梳理5～10个制造业服务化发展案例向全省推广，鼓励制造企业以产品为中心的制造业向服务增值延伸，不再是单一的产品提供者，而是集成服务提供商，向集成产业链两端的产品研发设计、咨询服务、零部件定制服务、整体解决方案、设备成套、工程总包、交钥匙工程、再制造、供应链管理优化等服务延伸。“聚集”——2011年，省经济和信息化委启动生产性服务业功能示范区和示范企业申报评选以来，全省已有24个示范区、126个示范企业（机构）。2013年末，这些生产性服务业示范功能区实现营业收入670.052亿元，实现税收23.97亿元，利润47.53亿元，聚集发展初见成效。

　　省经济和信息化委还将积极打造公共服务平台，推动制造业转型升级。尤其是围绕五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，打造检验检测、培训咨询、研发设计、融资租赁等专业化公共服务平台，促进产业发展。“创新”——连续多年举办的天府·宝岛工业设计大赛已经成为促进全省工业转型升级的重要抓手。今年，这一大赛则将围绕创意、创新、创业三大系列开展，加速打造西部工业创新平台。

　　创意系列将面向社会征集创意类设计作品，要求设计作品贴近产业、以实物为主，在兼顾实用性的基础上鼓励设计师奇思妙想，灵感迸发；

　　创新系列则将由企业自主命题，按照企业需求举办定向创新赛，定向征集设计作品，为推进企业转型发展发挥更实在的作用；

　　创业系列则将着重突出设计产品实用性，大力推进设计成果转化，让第三方设计企业和制造业企业双受益。

　　可以预见，加速生产性服务业发展渐成川企转型“新常态”。(董世梅)

　　【名词解释】

　　生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业；依附于制造业企业而存在，是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。

　　

　　　　

本文来源: 人民政府

13.02.2015  08:59