5万余农户承包地将有“身价”

　　 利州给耕地发“身份证”

　　本报讯 “有了这个土地证本本，心里踏实！”“就算进城打工，再也不用担心地租出去收不回来。”3月23日上午，广元市利州区农村土地承包经营权确权登记颁证仪式在龙潭乡界牌新型农村社区举行，村民们欣喜地谈论着手中拿着的新土地证“本本”。

　　龙潭乡元山村党支部书记吴仕斌说，他理解的土地确权颁证，最大的好处是释放了农民承包地所有利好：一是可明确农民对承包地的占有、使用、收益、流转权；二是有了证后，可帮助农民解决创业贷款缺抵押、担保的难题；三是农村产权交易市场建立后，农民能安全地以转包、出租、股份合作等形式，流转土地承包经营权，并获得相应的收益。

　　“农村土地承包经营权确权登记颁证，等于是给农村资源办‘身份证’，老百姓可以放心流转土地。”利州区委书记、区长刘襄渝说，2012年以来，利州区不断探索农村产权制度改革，先后在龙潭乡、三堆镇等地开展农村土地承包经营权确权登记和农村集体土地所有权等 “四权”确权登记试点。之后全区扩大试点，将“四权”拓展为农村土地承包经营权、农村房屋所有权等“七权”。此次率先为龙潭乡等试点乡镇5100余户农户颁发 《农村土地承包经营权证》，将进一步促进全区农业适度规模经营，推动新常态下现代农业发展，增加农村财产性收入。预计今年4月底，利州区将基本完成5万余农户的农村土地承包经营权证确权颁证工作，这标志着全区5万余户农户承包的农村集体土地将正式取得合法凭证。

　　“下一步，我们将纵深推进农村改革，构建‘归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅’的农村产权制度体系，实现农村资源向资本转变，全面激发农村发展活力。”刘襄渝说，一棋活，全盘活，随着农村产权确权登记颁证工作的加快推进，农民手中的“包产地”也有了各自的“身价”，农村沉睡的资源逐步被唤醒。

　　统计显示，截至目前，该区含经济林地在内的流转总面积达6.02万亩，其中，农村土地承包经营权流转面积累计已实现3.6万亩，占全区家庭承包耕地12万亩的30%，规模经营面积3.55万亩，占流转面积的98%以上。

　　（张玉洁 特约通讯员 郭桂花）