李斌主任赴四川教育实践活动联系点蹲点调研——要通过改革不断提高群众满意度
19.05.2014 17:47
本文来源: 卫生厅
来源：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 5月11日-12日，国家卫生计生委党组书记、主任李斌带领调研组，赴第二批教育实践活动行业指导联系点四川省通江县，就基层教育实践活动开展情况以
及县级公立医院综合改革进展情况进行调研。调研组实地考察了基层卫生计生服务机构，深入县乡村，与群众面对面座谈，了解联系点卫生计生行业教育实践
活动进展情况、需要解决的问题及建议；了解基层卫生计生工作特别是县级公立医院改革情况、存在问题和建议。此次蹲点调研，重在深入群众，掌握实情，
分析问题，改进工作，努力建设人民群众满意的卫生计生事业。
调研组深入基层听取建议
5月11日，经过3个多小时的山路，调研组到达川陕交界、大巴山深处的通江县，实地调研了通江县民胜镇卫生院和贾家梁村卫生室，并与一线医护人员、
当地群众交谈。
通江县有80.2万人口，素有“川陕革命根据地首府”、“红军之乡”的美誉。李斌主任和调研组成员分别夜宿贾家梁村的农户家中，与当地村民同吃同住
，与基层群众促膝交谈，了解真实情况，倾听群众对卫生和计划生育工作的意见。
当晚，调研组还在贾家梁村与村民、基层卫生计生工作者共同召开了一场院坝座谈会。在贾家梁村村民贾维柏家门前的院坝上，几排板凳，几个小桌，闻
讯而来的村民，简单的会场挤得满满当当。调研组成员与村民们围坐在一起，认真听取群众对村里这几年变化的介绍以及对基层卫生计生工作的建议。
贾家梁村距离县城10公里，有586户人家。在这个群山环绕的小村庄，城乡环境治理工作成效显著。白墙黑瓦，木质门窗，村道小巷，都打扫得干干净净。
村民屈大姐说，这几年村里进行了改水改厕，还聘请了专职的环卫人员清扫道路，村里的环境整洁多了。
除了环境的改善，基本医疗保障的提高是最被村民称道的政策。2014年，贾家梁村新农合参合率达到100%，村民年度最高住院补偿达到2.89万元。村民们
表示，看病费用能报销，药费也有所下降，新农合解决了大问题。计划生育的惠民政策和单独二孩政策也得到了大家的认可，村民们说，今年村里有23个人享
受了计划生育家庭奖励，12对年轻夫妇接受了免费的孕前检查。
基层卫生工作者向调研组反映了药品配送和基层队伍建设问题。大兴乡卫生院院长刘清权说，随着新农合保障水平的提高以及基本药物制度的建立，群众
医疗负担有所减轻，但药品的配送在村级有时不太及时。69岁的乡村医生贾培能则表达了乡村医生对养老保障的期望，“按理说，我们的年龄早该退休了，但
没有保障，我们不敢退。”同时，他也对乡村医生“后继无人”表示担忧，希望年轻人能够沉下来，到基层为身边人的健康服务。
院坝会上，李斌主任一边认真记录，一边详细询问有关情况。她指出，这几年，爱国卫生运动和城乡整治活动的开展，群众的生活质量和健康水平得到了
进一步提高。农村通过改水改厕，垃圾、污水的集中处理，面貌发生了很大变化，环境更美了，人们的生存条件更好了，各种传染病也得到了有效遏制。新一
轮医改启动以来，在保基本、强基层、建机制方面取得了一些突破，大家也都享受到了改革带来的实惠。这都说明，我们的政策是好的，是受百姓拥护的。但
仍存在一些问题，特别是优秀医护人员短缺，稳不住、留不下等问题没有根本解决。对于大家提出的问题，调研组将认真研究，通过进一步深化医改来逐步解
决。同时鼓励基层大胆实践，结合实际情况，不断探索新的解决办法。
县级公立医院改革今年是关键
5月12日，调研组现场考察了通江县人民医院和县中医院，并听取了四川省和通江县、南江县、平昌县等公立医院改革情况汇报。
四川省副省长陈文华介绍说，从2013年10月1日起，四川全省所有县级公立医院全面取消了药品加成，截至2014年3月，全省所有367所县级公立医院通过取
消药品加成共让利患者7.5亿元，与改革前相比，县级公立医院门诊次均药费和住院人均药费分别下降0.81%和6.38%，门诊人次和住院人数同比增长6.79%和
6.59%。
李斌主任在调研时指出，县级公立医院综合改革是改革的重头戏。今年4月，第二批700个县公立医院改革试点已经启动，这一批改革试点承前启后，最为
关键。走稳这一步，要认真贯彻落实《关于推进县级公立医院综合改革的意见》，坚持保基本、强基层、建机制，在建机制上下功夫；履职尽责，保障必要的
投入；坚持医疗、医保、医药三医联动，增强改革的系统性、整体性、协同性。把坚持顶层设计和尊重基层的首创精神相结合，鼓励基层结合实际，勇于创新
，同时积极总结提炼实践经验，加强机制顶层设计，指导和推进工作。要始终坚持把人民群众的利益放在第一位，以人民群众满意不满意、拥护不拥护作为判
断我们工作成效的唯一标准。
教育实践活动要注重“四结合”
调研组还听取了通江县县委和通江县妇幼保健院开展卫生计生行业教育实践活动的情况汇报。
李斌在调研中指出，卫生计生系统在第二批教育实践活动中，要认真贯彻习近平总书记的重要批示精神，严格标准，注重实效，坚决反对形式主义。要结
合卫生计生战线的实际情况，突出解决好六个方面的问题：一是作风问题，要严格执行中央八项规定；二是反腐倡廉问题，要通过严惩腐败分子、强化制度建
设、加强思想教育，使干部职工做到不敢腐、不能腐、不想腐；三是深化医改，从源头上铲除容易出现问题和群众不满意的土壤；四是积极回应群众期盼，提
供便民惠民服务，使群众更加满意；五是坚持计划生育政策，全面做好计划生育工作；六是开展专项整治工作，加强行风建设。
李斌强调，第二批教育实践活动要注重与第一批教育实践活动深化整改工作相结合；与推进机构改革和职能转变工作相结合；与促进卫生计生事业改革发
展相结合；与弘扬职业精神、营造良好氛围相结合。要将整改结果体现在基层、检验在基层、转化在基层，让群众看得见、摸得着，有感受、更满意。
本文来源: 卫生厅
19.05.2014 17:47
