践行“四有”要求 做群众的贴心人

作者：中共自贡市贡井区委副书记　廖仲彬

建党94周年前夕，习近平总书记亲切会见102名受到表彰的全国优秀县委书记，并发表重要讲话。总书记重申了“心中有党”“心中有民”“心中有责”“心中有戒”的“四有”要求，并在此基础上要求广大县委书记做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。这为我们今后的工作指明了努力方向。习近平总书记说，要做群众的贴心人，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。结合具体工作我谈一下关于做群众的贴心人的几点感想。

要切实做到知民情

党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众是我们党最大的政治优势，是党由小到大，不断取得胜利的法宝。密切联系群众，党才能有战胜各种艰难险阻的力量和智慧。如果脱离群众，党就成了无源之水，无木之林，如树断根。作为基层区县党委政府，更要做好民情工作。一是要紧密结合党的群众路线教育实践活动和“三联三服务”活动，深入走访基层群众，扎实推进结对帮扶。二是要进一步完善群众利益诉求表达机制，坚持县级领导定期接访和干部“六下访”制度，进一步疏通和拓宽民意表达渠道。三是要坚持把党员代表、人大代表和政协委员联系群众作为反映社情民意的主要渠道，完善提案议案制度。四是要健全社情民意信息收集研判机制，建立贡井区社情民意分析会制度，完善群众工作联席会议制度和群众工作信息专题研判制度，增强对全区群众和信访工作的预见性和针对性，把握好处置工作的主动权。

要切实做到解民忧

解民忧，服务群众，是我们一切工作的出发点和落脚点。说具体点，就是要认真解决群众反映强烈的突出问题，办好群众急需、受益的实事。既要解决根本问题、长远问题，又要解决直接问题、现实问题，要通过我们深入细致、卓有成效的工作，让群众充分享受改革发展的成果，充分享受自己的各项权利。要狠抓民生工程。我们不仅要抓发展、抓长远，也要重视从现实的、具体的民生问题抓起，实实在在地解民忧、暖民心。要突出民生重点，从解决社保、养老、医疗、教育、住房等问题着手，全面实施民生工程。要加强保障体系建设，扎实抓好社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚等各项工作；要下大力解决群众反映强烈的问题，如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等方面的突出问题，切实维护群众的合法权益。

要切实做到助民富

近几年来，我区扶贫开发工作取得了显著成绩。但也要清醒地看到，当前全区农村经济基础仍然薄弱，贫困人口这个群体还是很大的，贫困程度也相对较深。在这样的形势下，我们更要深刻领会中央和省委的重大决策部署，扎实做好促民增收各项工作。

一是要坚持精准扶贫，加快脱贫步伐。要坚持个性化扶贫，到户、到人了解掌握困难状况，针对性、差异化地开展帮扶。要坚持民生优先，瞄准贫困人口，尊重群众意愿，优先启动民生项目，优先解决农村困难群众最关注、最迫切、最急需的问题。

二是要增强造血功能，扶持增收产业。要扶持好产业，加大种养业新品种、新技术、新模式、新机制的推广力度，支持贫困农户调整产业结构，淘汰低效产业，发展效益好、见效快、适销对路的特色产业，促进增加贫困户家庭经营性收入。要进一步做细、做长产业链条，促进农产品加工业发展，带动贫困户产业发展。要扶持好就业，把贫困劳动力转移就业作为劳务开发的重点，加强就业技能培训和劳务输出对接，让更多贫困人口通过技能培训，找到适合的就业岗位，实现非农就业，达到“就业一人脱贫一家”目标。

三是要加大投入力度，改善生存条件。要把改善贫困地区生产生活条件作为今后扶贫开发工作的重点，整体规划、分步实施。要整合项目和资金，加快道路、水利、电力、通讯、高标准农田等基础设施建设，夯实发展基础。要开展改水、改厨、改厕和垃圾无害化处理步伐，不断改善贫困群众生活条件。

四是要健全制度体系，完善社会保障。要提高农村社会保障水平，促进基本公共服务均等化。要建立社会救助联席会议制度，规范困难群众重特大疾病医疗救助。落实农村低保和五保对象农村新型合作医疗保险政策，确保参合率达到100%。对符合条件的农村建档立卡贫困人口优先纳入农村最低生活保障范畴，优先纳入农村廉租房住房保障体系。落实农村低保政策，完善诚信承诺、民主评议、听证及公示制度，强化监督管理和责任追究，确保公平、公开、公正。