10月起手机"当月流量不清零" 三大运营商公布细则

　　国庆节前夕，流量“月光族”们终于迎来了好消息!昨日下午，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商同时对外开放手机套餐内单月流量不清零业务。从10月1日起，手机用户套餐内的流量当月用不完，可转存至次月使用。

　　●10月1日起，当月剩余流量可转至次月月底前使用。

　　●系统将优先使用该用户上月节余流量，该月流量如未使用完则顺延至下个月使用。

　　●该服务面向所有手机月套餐用户，无需申请，系统默认开通。

　　实施细则

　　流量当月不清零，转存至次月使用

　　三大运营商在昨日下午几乎同时对外公告了备受关注的“流量不清零”细则——自10月1日起，为手机用户提供月套餐内当月剩余流量单月不清零服务，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。

　　例如，一用户套餐内每月有800M的流量，10月份该用户使用了500M，那么余下的300M流量就转存至11月使用。如此一来该用户11月份就有1100M的流量，系统将优先使用该用户上月节余的300M流量，这300M流量如未使用完则不再顺延至下个月;如11月该用户本身套餐内的800M流量仍未用完部分，则向后续月份顺延。

　　同时，该服务面向所有手机月套餐用户，无需申请，系统默认开通。

　　三大运营商均表示，此项“流量不清零”服务是落实国务院有关“提速降费”工作部署的重要举措之一，将普遍惠及手机月套餐用户，并改善用户的使用体验。

　　针对具体的实施细节，三大运营商也表示，由于此项服务调整工作量大，涉及环节众多，在国外也并无太多先例可以借鉴，因此在此项服务开通初期可能会出现一些不尽完善之处。如果用户遇到问题，可拨打三家运营商客服服务热线，或到就近的营业厅咨询，以便运营商尽快进行相关的调整和改进。

　　出炉经历

　　工信部多次督促移动带宽资费降30%

　　在昨日对外发布的公告中，三大运营商都称“流量不清零”这项新业务是惠及大众的一项创新业务。而“新业务”的出炉自然也经历了一番筹备与曲折。

　　今年4月14日，在李克强总理主持召开的经济形势座谈会上，对于与会者“流量费太高了”的反映，李克强要求有关部门负责人，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。 随后在5月13日，李克强总理在主持召开国务院常务会议上再次提到，鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。至此，督促运营商“提速降费”被摆上日程，并好事不断。

　　5月15日，工信部正式公布了网络提速降费总目标，包括2017年底，所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力;直辖市和省会城市宽带平均接入速率达到30Mbps;手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降，力争2015年底前资费水平下降30%等。同天，三大运营商也分别公布了各自的“提速降费”具体措施，但均没有涉及“流量不清零”这项业务，而记者也发现，针对运营商们当时推出的“假日流量包”、“闲时流量包”等措施，大部分消费者似乎并不买账。

　　此后，工信部继续多次发声，屡次重申“30%”目标。记者注意到，在最近的9月22日“2015年中国国际信息通信展览会”上，工业和信息化部部长苗圩就再次在公众面前强调，年底前一定完成提速降费30%的目标。而昨日，“流量不清零”细则的公布，或许将为实现30%的目标助添一臂之力。

　　一个问题

　　此举是否能解决消费者的流量痛点

　　需要注意的是，此次的不清零措施是以两个月为期限，并不是永久不清零。记者昨日在网上梳理发现，在赞扬运营商“有进步”的同时，很多人也并不买账。

　　通信专家项立刚指出，以两个月为期限自然不能满足消费者的需求，消费者想要的是永久不清零。通信世界周刊总编刘启诚也表示，这种模式并不能解决消费者的流量痛点。

　　对于该项措施对运营商的影响，刘启诚和项立刚都认为，流量不清零这方面的收入在运营商总收入中只占很小的比例，对三家企业来说并没有太大影响。

　　无论是褒是贬，有一点毋庸置疑的是——由于微信等即时网络通讯工具的兴起，传统短信、语音业务为运营商贡献的营收近年来正逐步缩减，取而代之的却是翻番增长的移动数据营收。据中国移动2014年年报显示，其2014年度的移动数据流量同比增长115.1%，已成为收入增长的首要推动力，其语音业务营收则同比下降13.1%。中国电信2014年年报数据则显示，其固话语音、移动语音收入分别下降13.1%、6.1%，语音总业务占经营总收入的比重已降至27.3%。与此同时，中国电信2014年手机上网流量收入达341亿元，同比增长近50%。中国联通手机用户数据流量去年同比增长61.1%，由此导致移动宽带业务收入对移动服务收入的贡献达到68.2%。