省人大常委会信访办公室赴遂宁南充开展执行信访专题调研

　　因生效法律文书执行难而产生的信访，是人大信访工作的热点和难点问题。为深入了解执行信访问题的现状和成因，研究解决执行信访的有效途径和办法，按照工作计划，10月18日至20日，省人大常委会信访办公室联合省纪委监委驻省人大机关纪检监察组、省高级人民法院执行局，赴遂宁市、南充市，就执行信访工作开展专题调研。

　　调研组实地查看了遂宁市中级人民法院诉讼服务中心、南充市高坪区人民法院执行指挥中心，查阅高坪区人民法院执行信访台账，与执行外勤人员进行实时连线了解现场执行情况，与有关执行信访案件当事人进行视频连线了解执行效果。调研期间，召开了三场座谈会，听取两地法院关于执行信访工作汇报和执行信访个案办理情况，与两地法院同志就如何做好执行信访工作展开热烈深入的交流探讨。

　　调研组认为，遂宁市中级人民法院按要求全面运行“一案一账户”，简化案款支付审批手续，切实提升了执行案款发放效率，让申请执行人快速拿到了真金白银；安排新进法院干警到执行岗位锻炼，既增强了执行队伍战斗力，也让年轻干警树立“立审执一盘棋”理念；南充市中级人民法院开展“如果我是当事人”角色体悟活动，邀请第三方对执行工作暗访拍摄，切实整治执行领域顽瘴痼疾和突出问题，推动政法队伍教育整顿活动不断走深走实。两地法院通过搭建接访平台、提升审判质量、推出便民举措、主动查找线索、多元化解矛盾纠纷等工作，对于强化源头预防，畅通信访反映渠道，纾解当事人情绪从而减少执行信访数量，有着重要的促进作用，成效显著。

　　针对个别执行信访案件中基层法院不同程度存在的思想认识、业务能力和工作作风等方面的问题，调研组建议，要提高政治站位，不仅从法律技术层面去开展执行工作，更要从夯实党的执政基石的高度、从维护群众切身利益的角度去思考，去推动。要着力提高审判质量，从源头预防执行信访问题发生。要认真贯彻落实《四川省人大常委会关于加强人民法院执行工作推动切实解决执行难问题的决定》等法律规范，严格办理流程，确保严谨高效、精准执行。要突出执行工作强制性、加强执行工作规范化和信息化建设，大力提升实际执行到位率；终结本次执行程序案件，要及时将财产调查情况和结案情况向申请执行人进行沟通释明，防止因其不知晓、不理解而信访；加强终本案件管理，发现财产线索依法及时恢复执行。要加强与检察、公安等机关协同配合，强化查人找物协作，加大拒执犯罪案件打击力度；探索多元化解矛盾纠纷的机制和办法，加大涉执初信初访就地化解力度，矛盾不上交。

　　两地法院认为，调研组紧扣中心选题精准，服务大局方法得当，指出问题专业精当，提出建议切实可行；一致表示，将进一步提高政治站位，牢固树立司法为民理念，坚持问题导向，完善机制措施，加强队伍建设，规范执行行为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　此次调研活动，是省人大常委会信访办公室扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”项目的具体实践，是落实常委会关于“集中治理重复信访、化解信访积案”要求的有力抓手，达到了调研目的，取得了良好效果。下一步，信访办将充分发挥直接联系人民群众的优势，将人民群众反映强烈的热点问题和带有普遍性的信访问题作为监督重点，加强类案分析，强化交办督办，为常委会监督工作提供有价值的监督方向和监督议题，更好服务常委会依法履职，更好做到为党分忧、为民解难。