走访潮涌川东门户
——隆昌县公安局扎实开展新一轮“走基层”活动纪实
春风化雨花千树，警民鱼水万般情。新年伊始，隆昌县公安局广大民警以集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为契机，扑下身子深入千家万户、倾听千言万语、解难千桩万件，传递着党和政府的温暖，在川东门户上奏响了一曲“走出一份情，访出一片爱”的亲民爱民乐章，赢得了广大人民群众的点赞。截至目前，已召开各类座谈会36次，发放调查问卷75000余份，征求意见建议86条，走访群众6208户，走访企业86家，新增帮扶结对68个，摸排并化解各种矛盾纠纷63起，破获各类案件21起。
一、精心组织筹划，践行“三个必访”
自省委、省厅和市局于2014年12月组织开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动以来，隆昌县公安局迅即召开动员部署大会，全面拉开新一轮“走基层”活动序幕，并不断转化前期“走基层”活动成果，及时成立了由县局“一把手”领导任组长，其他局党委成员任副组长，县局各所、队、室、中心主要负责人为成员的“走基层”活动领导小组，具体工作由县公安局政委负责，政工监督室牵头负责领导小组办公室日常事务。
与此同时，县局还结合实际制定了《隆昌县公安局关于组织开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案》，进一步明确了“走基层”活动的指导思想、活动目标、方法步骤和工作要求，并成立了以县局领导牵头的五个督导小组，分片深入基层第一线，对开展新一轮“走基层”活动情况进行全程督导，及时搜集情况，发现问题，督促整改，确保新一轮“走基层”活动深层次开展并取得实效。
在此基础上，推出“三个必访”制度，扎实推进“走基层”活动：一是人大代表、政协委员必访。广泛听取社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议；二是困难群众、下岗人员必访。通过走访，积极协调党委、政府、民政、医疗等部门，发动社会各界力量，广泛开展为困难群众“送温暖、献爱心”活动，从而进一步树立“人民警察为人民”的良好形象；三是“信访老户”必访。对未办结信访案件的信访人和“老上访户”认真做好疏导、教育、说服工作，面对面地开展法制宣传教育。
二、领导带头走访，解决实际问题
公安机关领导干部带头走访，是隆昌县公安局新一轮“走基层”活动的一项“硬指标”，走访多少困难户，多少困难企业，全部量化到个人。“县局党委成员要按照不低于30%的时间比例深入到基层和群众中走访……”在部署开展“走基层”活动之初，县局党委就明确要求：机关民警及领导干部要下基层和民警一同走访，真正做到领导带头，机关带头，确保全警参与。为确保落实，县局及各单位、警种还相应建立了领导干部新一轮“走基层”活动专项档案制度、专题报告制度和绩效考评制度。
元月15日，对于隆昌县金鹅镇中心街公馆巷32号3－7号的下岗职工郑才英来说，是一个不同寻常的日子，县政府副县长，公安局长钟诚，政委肖华新率领公安局党委一班人早早便来到她的家中走访慰问，他们不仅送上了米、面、油等生活用品，还为郑家解决了自己盼望已久的一些实际问题。当天，县局领导一班人，不顾路途劳顿，走访下岗职工及困难群众40余人……
在走访活动的日子里，县局党委一班人坚持深入基层、深入一线、深入实际、深入群众，带头走访困难企业，困难群众，认真讲解公安“走基层”活动的目的意义，问政于民、问需于民、问计于民，每到一处，总是嘘寒问暖，与大家一起拉家常，谈工作，讲大局，话发展，并从小事做起，从老百姓关心的事情做起，帮助群众解决实际困难，将一个个平凡的为民助民瞬间定格在群众心头。
活动中，县局党委还组织民警深入到刑释解教、在押人员、在逃人员以及信访老户家中走访，通过开展“走基层”，认真组织“大追逃”、“大排查”、“大化解”，着力解决疑难信访问题，有力推动了新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的深层次开展。截至目前，全县共有2名网上在逃人员在警方耐心细致的工作下先后投案自首，共有4起信访案件停访息诉,帮助贫困家庭解决实际困难40余起。
三、带着真情走访，真心赢取民心
元月1日是元旦节日，但隆昌县石碾镇派出所广大民警却在所长地带领下深入到辖区农户家中“拜年”。当晚，当民警们在走访中得知大堰塘村村民徐炳全家中耕牛丢失的情况后，不顾夜晚乡间小路崎岖道路的难行，历尽艰辛终于在凌晨时分为徐找回丢失的耕牛，当徐叫家人张罗着好菜好饭表示感谢时，民警们却悄悄消失在夜幕之中……
1月30日，圣灯所民警在利用假日开展“走基层”过程中，在途经圣灯镇白荆村时，忽然听到前方有人吵架打架。民警赶到现场了解得知是该镇三台村5组妇女曾美英因与丈夫闹离婚，与其母亲和表妹三人一起到白荆村9组其夫郑常彬家搬东西。期间，曾的母亲叶琴邦与郑常彬的兄弟郑尚波发生口角，随之双方家人参与口角并发生抓打，双方的母亲都有皮外伤，曾家自觉吃了亏，回家邀约其父亲和姐姐等多人又赶到丈夫家中，准备讨回公道，两方大吵大闹，斗殴一触即发。赶到现场的民警了解情况后，汇同村社干部强行将双方隔离，通过几个小时耐心细致的思想教育工作，终于平息了事态。随后两天，经过大量的说服劝导，2月1日下午，双方在派出所主持、村干部参与的调解下，坐在一起进行了调解，最终，双方达成和解协议，互相赔礼道歉，一笑泯恩仇。
在新一轮“走基层”过程中，隆昌公安民警扑下身子，带着真情走访，真心赢取民心——石碾镇派出所春节前通过“赠年画、送温暖、保平安”系列活动，在“走基层”过程中严惩当地一恶霸地痞，调解消除治安隐患；圣灯镇派出所民警在“走基层”途中救助车祸群众；金鹅镇第一派出所“走基层”过程中通过户籍查询帮助走失儿童寻找亲人、帮助迷路老人送其安全回家；界市镇派出所通过“走基层”反馈信息帮助村民协调解决耕牛买卖纠纷；桂花井乡派出所走访辖区企业为之排忧解难，为加强企业安全保卫提出可行性措施；禁毒缉毒大队在大走访活动中全面普及《禁毒法》和禁毒知识，劝诫人们珍爱生命、远离毒品；……一桩桩、一件件，使隆昌公安民警“走基层”活动高潮迭起。
为使活动深入民心，惠及百姓，全局还结合县域实际，以“四个到位”深入“走基层”活动：即宣传引导到位。利用多种形式，多种途径广泛宣传公安机关服务群众，服务发展的措施，增强社会各界对公安工作的理解与支持；排忧解难到位。对有生活或其它方面困难的群众想方设法提供支持和帮助，对困难企业积极提供便利服务，最大限度地为群众排忧解难；化解矛盾整治隐患到位。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，做到耳聪目明，心中有数；整改工作到位。广泛征求社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议，不断改善队伍自身形象和工作作风，推动大走访活动深入开展。
四、建立长效机制，载体亮点纷呈
在近两个月的新一轮“走基层”活动实践中，隆昌公安局紧扣亲民爱民主题，在认真总结近年来爱民活动好经验、好做法的基础上，积极探索密切警民关系的新思路，新办法，不断把爱民实践活动向更广范围、更深层次延伸，同时逐步建立健全起“走基层”活动长效机制，把“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动变成每一位民警的自觉行为，用真心真情为人民群众办实事，积极构建和谐的警民关系，确保社会和谐稳定。
巡逻警察大队：为使活动不断深入，形成“走基层”经常化，大队党支部要求每位党员民警每月走访8户以上，其他民警每月走访不得少于5户。走访过程中，隆昌巡警坚持通过“四个用心”进行大走访。即用心走访涉稳群体中的特困户；用心走访涉稳群体中的重点人员；用心做好问题反馈；用心开展回访活动，真正把工作做到群众心坎上。
刑事警察大队：积极将“走基层”活动融入到支部建设中，大队领导、支委成员率先垂范，带头走访。同时，立足打击主力军本职，强化侦查破案打击力度，深入开展刑事案件、信访案件回访，集中解决疑难重点案件。
交通警察大队：采取五项有力措施深化“走基层”活动。一是分层次开展向群众报告工作活动；二是开展形式多样的送温暖活动；三是开展慰问困难民警家庭活动；四是努力维护节日期间的道路交通秩序，把创造良好的道路交通环境作为最实际的爱民行动。
各派出所：根据县局统一安排部署，坚持做到服务群众“六上门”：一是送证服务走上门，自大量外出务工人员返乡以来，各派出所为方便群众，专门组织民警为其办理二代身份证，并为部分人员送证上门。二是人性化执法走上门。在依法处理违法犯罪人员后，主动到其家中回访，做好教育解释工作，争取嫌疑人家属的理解与支持。三是案件办理走上门。在办理刑事或治安案件时，无论破案还是未破案，无论是查处还是未能查处，办案民警都要深入百姓家中走访，主动倾听和征求群众的意见和建议；四是法制宣传走上门。针对偏远山区群众法律意识相对淡薄的现状，组织民警深入田间院坝广泛向群众宣传法律法规，切实提高群众守法和运用法律保护自身合法权益的意识；五是征求意见走上门。认真听取他们对公安工作的意见和建议，并虚心采纳和接受；六是访贫问苦走上门。走访困难群众，走进困难家庭，走进困难企业，带着党的问候、党的声音、党的温暖。
在如火如荼的新一轮“走基层”活动实践中，隆昌公安执法履职能力显著提升，执法执纪形象明显改善，各项业务有效推进。广大民警走进了群众心窝里，访出了一片和谐新天地。从“高居庙堂”到“俯身群众”，从“被动管理”到“主动服务”，“走基层”活动中一项项变化折射出隆昌公安民警观念意识的转变，折射出隆昌公安机关服务经济社会发展，维护百姓利益，勇做和谐社会的参与者、建设者、保障者的不变宗旨。