四川资阳：激活临空引擎 塑造城市发展新格局

　　·新华网李周琴

　　6月27日，成都天府国际机场“神鸟展翅”，迎来通航首飞，正式成为四川乃至中国西部通达世界的全新窗口。

　　沿着成都天府国际机场向东，12公里之后便可达到资阳。建设中的成都天府国际机场临空经济区资阳片区，正在这座与成都天府国际机场紧密相连的临空新兴城市里有序生长。

（视频：资阳临空经济区建设前后变化）

　　时间回到2016年，《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》出炉，临空经济区成都片区和资阳片区应运而生。资阳，搭乘临空经济展翅欲飞，城市发展机遇前所未有。

　　时代塑造城市，也改变着城市版图。2017年，成都“东进”战略正式提出，成都城市格局迎来千年之变。随之而来的政策红利，带动一山之隔的资阳冲破城市发展瓶颈，迈入城市发展新阶段。

　　瞰资阳。

　　着眼当下，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，区域性中心城市如何立足新的时代方位，将区位优势转化为发展动能，创造新的经济增长极，资阳有着自己的营城逻辑与韬略。

　 　前瞻谋局 从战略支点走向成渝枢纽

　　6月27日上午，成都天府国际机场首飞航班，川航成都至北京首都机场3U8001航班顺利起飞。成都成为继北京、上海之后，我国大陆拥有两个国际枢纽机场的城市，引人瞩目。

　　资阳城市热词。

　　站在全国来看，成都天府国际机场所处的区位，对于带动辐射区域经济高质量发展、加快形成区域协调发展新格局，是关键一极。目光回到四川省内，依托临空经济，培育发展现代化都市圈，需要建设更多支点城市，来承接成都天府国际机场外溢的产业和功能。从这个角度来看，作为四川省内同时连接成渝“双核”的区域性中心城市，资阳无疑是备受关注的战略支点城市。

　　资阳区位图（简图）。

　　从全局谋划一域，以一域服务全局。成渝门户枢纽、临空新兴城市，是四川省委赋予资阳的总体定位。谋划之初，资阳临空经济区就积极对标雄安新区、成都空港新城等地区经验和自贸区、保税区建设标准，不断完善临空经济区规划体系，产业布局既着眼于协同发展又坚持错位互补。坚持用高标准规划指引高质量建设，主动服务四川省全局，踏实成都“东进”、资阳“西迎”的每一步。

　　历时4年规划建设，凭借天然凸显的地理优势，在成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展两大战略的支撑下，资阳临空经济区成为了成渝门户枢纽和成资同城化的核心区、主阵地。

　　 乘势奋进 临空经济成为新的经济增长极

　　察势者智，驭势者赢。在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，于城市而言，要在新一轮发展中抢得先机，需要找准定位，更需要找到激活全局的棋眼。

　　临空经济是推动城市建设、带动区域经济发展的重要引擎。放眼世界，机场已经从单纯的航空运输枢纽变为富集大量资源要素的城市经济综合体。资阳临空经济区承担着建设内陆开放重要战略支点、临空经济创新发展高地、怡然蜀乡宜居产业新城的职能，在推动城市扩大对外开放、促进区域协同、拓展城市空间方面都发挥着越来越重要的作用。

　　打造临空经济，产业是关键。资阳临空经济区以发展临空产业谋篇起势，全域布局临空高端制造、临空综合服务、临空都市农业三个产业功能区，形成大健康、大智造、都市消费和都市农业“3+1”主导产业体系。同时培育新动能，体现临空属性，以免税购物、电商物流、康养度假为重点，打造天府旅游消费目的地。

　　资阳临空经济区2020年经济运行情况。

　　站在新的起点，面对新的风口，临空经济作为资阳全新经济增长极的发展势能正在显现。据统计，2020年资阳临空经济区全年地区生产总值达22.04亿元。其中，第一产业实现增加值3.86亿元，比上年增长3.0%；第二产业实现增加值11.43亿元，比上年增长2.3%；第三产业实现增加值6.75亿元，比上年增长2.3%。

　　不久之后，随着临空制造、高端服务产业集群全面形成，都市农业的健康发展，资阳临空经济区将为城市和区域经济发展提供源源不断的新动能。

　　 全域融合 推动临空经济发展红利加速释放

　　从成都的红星中路出发，途经成都天府国际机场，过资阳后直达安岳。7月1日起，这条全长约25.7公里、双向8车道、设计时速80公里的成资大道，将为资阳和成都两地市民交通往来增加新选项。

　　成德眉资同城化以来资阳在公共服务领域取得的成效。

　　成资大道只是一个缩影。随着成都天府国际机场投入运行，作为承担成渝中部崛起重要任务的资阳，加速融入成渝地区双城经济圈、持续深化成资同城化，与成都共享发展环境、发展政策、发展资源、发展平台，是资阳回应市民期待的城市行动。

　　加快构建统筹融合规划体系；加速建成“8高11轨16快”立体综合交通网络，力争全域融入成都半小时、重庆1小时经济圈；打造资阳大足文旅融合发展示范区；联动周边地区打造中国柠檬产业集群；拓展公共服务便民共享的深度广度……无论是涉及城市规划的顶层设计，还是规范城市运转的政策制度，无一不体现出大融合视角下，将城市发展红利惠及市民的资阳“温度”。

　　成都天府国际机场临空经济区资阳片区效果图。

　　在被寄予厚望的临空经济区，这样的城市“初心”也随处可见。坚持“先定山水再定城”的理念，突出“门户枢纽、临空经济、公园城市”三大特色，建设内陆开放重要战略支点、建设临空经济创新发展高地和建设怡然蜀乡宜居产业新城。用“人、城、产”的营城逻辑，在99平方公里土地上谋划“筑城”，让越来越多的市民在这里安其居、乐其业，是城市发展红利加速释放、城市与人共融共生的最好注脚。

　　于变局中开新局。迈入“十四五”，站在新的历史交汇点，作为联动成渝的重要门户枢纽，资阳这座全新的临空新兴城市，将随着“起飞”的成都天府国际机场乘势而上，开创城市发展新格局。