资阳市充分激活大众创业万众创新“五大主体”

一是增强企业创新主体地位 。 先后出台一系列优惠政策支持企业开展技术创新、加快科技成果转化，支持企业开发新产品、新工艺，开展科技攻关，走创新发展之路。今年1—10月，我市新培育“小巨人”企业12户、“成长型”企业28户、“专精特新”中小企业12户，国光股份在深交所成功上市交易；全市技术创新及研发投入达71.4亿元，企业研发新产品、新技术110项，新增产值160亿元。二是激励科技人员创新创业 。 深化科技体制机制改革，鼓励符合条件的科技人员在完成岗位职责和聘用合同约定任务的前提下，依法经所在单位批准，在资兼职从事技术研发、产品开发、技术咨询、技术服务等活动，以及在资创办、领办科技型企业，并取得相应合法股权或薪资。对符合条件的科技人员离岗创办企业，经所在单位批准，3年内可保留人事关系、保留基本待遇，工龄连续计算，薪级工资按规定正常晋升，保留其原聘专业技术岗位等级。今年，已精心选聘30名市级科技特派员深入农村开展创新创业活动，成为农业科技“二传手”，已累计实施农业科技项目58个，引进新品种95个，推广新技术73项，建成省、市级农业科技园区23个。三是实施大学生创新创业引领计划 。 重点围绕“1+4+2”主导产业发展需要，深入实施“百千万”培训计划，加强对应聘的高校毕业生岗前技术培训，今年全市培训在岗高校毕业生200多人，组织60户企业参加“2015年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”，南车玉柴、四川现代、浙粤节能产业园等一批企业招聘技能型高校毕业生72人。四是吸引高层次人才来资创新创业 。 为营造“尊重人才、吸引人才、用好人才”的良好环境，我市专门出台了《资阳市本级高层次人才引进办法》，明确“对带技术、带项目、带资金到我市开发的高层次创新创业人才，开发项目优先列入各类科研项目计划，可用技术作价参股，从开发创业所创税后利润中按比例提成。”五是支持农民工返乡创业 。 建立支持农民工返乡创业工作联席会议制度，统筹协调农民工返乡创业工作；扎实开展资阳籍在外务工人员“创业明星”、“创业新星”等系列采访活动，到北京、上海、乌鲁木齐等地广泛宣传先进典型和利好政策，吸引返乡创业；放宽农民专业合作社成员、经营范围、出资方式的限制，支持发展联合社，支持创办家庭农场，允许以自有土地和流转土地为基础创办家庭农场，发展规模化、集约化、商品化经营模式。今年1—11月，全市新发展农民专业合作社400多户，新发展家庭农场300多户。