资阳市“五着力”推进林业精准扶贫

资阳市林业局深入贯彻落实省委十届六次全会、市委三届十一次全会精神和《中共资阳市委关于贯彻落实〈中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定〉的实施意见》，立足行业实际，坚持“五着力”，扎实推进林业精准扶贫。

着力生态固本，推进城乡绿化，改善人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，划定并严守林业生态红线，加强林地、林木资源保护管理，确保生态功能不降低。精心实施天然林资源保护二期工程，健全“市+县+乡+村”森林管护体系，年管护森林面积315.11万亩，实施集体所有公益林生态补偿98.73万亩。巩固退耕还林成果14.2万亩，有序推进新一轮退耕还林、人工造林、森林抚育、造林补贴等国省重点项目，引导和扶持贫困户拓展空间实施非林业用地造林，发展绿色惠民产业，建设“绿色银行”。统筹推进城乡绿化一体化，创建森林城市，建设幸福美丽新村，支持农民发展庭园经济。调整优化树种和林种结构，加强林业血防林工程建设，防止群众因病致贫返贫。

着力产业富民，发展特色产业，增加农民收入。建立林业科技成果和实用技术常态化对接机制，推行“万亩林亿元钱”模式，整合科技、项目、资金等优势资源，优化产业发展空间布局，提高科技成果转换率和自主创新能力。大力调整林业产业结构，突破发展特色经果林、速生丰产林、珍稀用材林、种苗花卉、森林旅游和林下经济“六大产业”，全面建设成安渝柠檬产业、龙泉山脉核桃产业、玉草路花卉苗木产业、国道318片区香椿产业带及雁江保和、中和片区珍贵用材林产业等“五条”特色产业带，推动区域性林业产业大突围，实现经济生态效益双丰收。坚持社会办林业方针，以基础设施、资源保护、产业发展、林下经济等为重点，加强招商引资，帮助引进培育壮大一批林业产业化龙头企业，大力培育新型经营主体，促进贫困群众就近就地就业，增加劳务收入。

着力文化惠民，壮大生态旅游，拓宽增收空间。启动生态旅游示范片区创建，打造以自然生态文化为主题的精品景区，带动周边群众发展森林人家和增加服务性收入。以产业基地、科技示范园区和新农村建设为突破，打造一批融技术示范、科普教育、观光旅游为一体的特色旅游基地，推动乡村生态旅游发展。继续筹办简阳桃花节、简阳樱桃节、安岳柠檬花节等生态旅游节，支持举办简阳东溪梨花会、乐至福乐沟梨花节、乐至梨子湾桑果采摘节等民间生态旅游节，增强农民经营性收入。升级打造千佛寨森林公园、魅力柠海、鳌山森林公园等景区，完善基础设施配套，增加接待服务能力，力争建成成渝中心、成都近郊的森林生态休闲康养旅游目的地。

着力改革增效，全面深化改革，盘活资源资产。统筹推进农村产权“多权同确”，完善林地经营权证、经济林木（果）权证制度。建立林地承包经营纠纷调解仲裁机构，依法、妥善调处林权纠纷。建立林权流转管理服务平台和森林资源资产评估机构，规范林权流转行为，切实维护林农合法权益。推进国有林场和国有林区改革，创新公益林管护机制，试点开展政府购买公共服务，优先聘用周边贫困农民从事服务性岗位或季节性工种。继续开展林木所有权融资试点，探索公益林收益权抵押和林业信贷担保及林业资源“顺位抵押”，解决农民发展生态经济产业“融资难、融资贵”难题。创新利益联结机制，探索项目实施主体普惠制，鼓励采取联办林场或联户经营提升规模效益，支持新型经营主体带动农民发展现代林业产业，支持帮助农民家庭发展成新型林业经营主体。

着力设施强基，缩短服务路径，提升服务水平。加强林区作业道路和灌溉设施建设，完善林业产业基地配套基础设施，确保生产资料和林产品便捷运输，降低农民生产成本，提高经营水平和效益。加强林木良种繁育、森林防火、森林病虫害防治等关键技术的研究，抓好实用技术培训，建设一批示范区、示范园和示范户。加强森林防火和林业有害生物防控基础设施建设，提升林业防灾减灾能力，保障群众生产资料和生命财产安全。落实农民改善住房条件所需采伐限额，保障重大开发建设项目和民生项目所需林地供给。整体推进安岳县10个基层林业站标准化建设，稳步推进全市其余28个基层林业工作站建设，探索人员“下沉”工作机制，提升服务农民的能力和水平。（据四川省林业厅网站）