资阳：守好一库水 滋润一座城
中新网四川新闻11月30日电 (吴平华 胡佳音)“省人大常委会主导立法，让我们的饮用水安全有了法治保障！”“鸡鸭牲畜进圈舍，生活污水经处理变身生物肥，发展绿色农业理念深入人心，不仅营造了我们的绿色家园，更让全城人喝上了放心水！”“望水河泄水工程已建成即将投用，将极大减少污染！”日前，在2022年“资阳环保世纪行”活动中，关于老鹰水库饮用水水源保护的利好消息一个个传来。
生态优美的老鹰水库。胡佳音 摄老鹰水库，作为资阳市中心城区唯一饮用水源，是资阳城区40万市民的生命之水。而曾经，这里的脏乱差现象突出、水质不达标，困扰着各级各界。在资阳市人大常委会的大力推动下，水库面貌大改观，清冽达标的水源蝶变，让资阳人引以为傲。
立法 拧紧饮用水源安全“阀门”
为单一水源保护立法，这在四川尚属首例。而资阳老鹰水库的立法，成为全国、省、市三级人大共同行动、共护清水润万家的鼎力之作。
老鹰水库位于资阳市与成都市所辖简阳市交界处，涉及资阳市雁江区临江镇、祥符镇，简阳市望水乡、雷家乡，设计库容3670万立方米，水域面积2.5平方公里，集雨区面积80.8平方公里，是一座兼具农业灌溉、防洪、城市供水功能的中型水利工程。2010年，经省政府划定为城市集中式饮用水水源地，正式成为资阳主城区40万人的饮用水水源地。
但面临的窘况是：水量不足、水质不优，2017年前是全省唯一不达标地级市饮用水水源地，受到第一轮中央环保督察及生态环境部高度关注。由于没有备用水源，资阳城区40余万人的饮水安全受到极大威胁。从那时起，省市各级形成了加大老鹰水库水源保护的共识，并将其作为一项重要工作和当务之急加以推进。
“饮用水水源保护事关人民群众身体健康，关系人民福祉。保护好资阳人的生命之水，资阳人大责无旁贷！”资阳市人大常委会主任王荣木掷地有声。
资阳市人大执法检查组到库区开展执法检查。胡佳音 摄“鉴于老鹰水库水域面积三分之二、陆域面积四分之三在成都，由省人大常委会制定一部法规进行保护，才符合法的空间效力原则。”资阳市人大法制委主任肖浩缜密思考。
2018年1月，四川省十三届人大一次会议资阳代表团提出了由省人大常委会制定《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》的议案；2018年，四川省人大常委会列入五年立法规划；2019年4月，全国人大常委会委员长栗战书到四川开展水污染防治法执法检查时，对制定条例保护老鹰水库工作给予了高度重视。经过前期调研、专家论证、条例拟制、立法三审，最终《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》于2021年5月28日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第27次会议通过，并于2021年8月1日施行。
“立法了！保护我们的生命之水有法可依了！”这消息，让资阳市民欢呼雀跃、倍感振奋。该《条例》开创了四川省唯一单一饮用水源地立法的先例，实现了系统性、历史性突破。
联动 找准病根精准施治
“有了护水法，还需要各级各部门联动，才能确保《条例》更好落地落实！”
为深入贯彻落实《条例》精神，资阳市委高位推动，召开会议传达学习《条例》精神，研究解决、安排部署水源保护工作。市政府多次召集市级相关部门研究贯彻意见，制定实施水源地规范化建设、综合治理等方面9个专项工作方案，形成66条责任清单，截至目前，66条责任清单完成52条。
——成资联动投资添设施。围绕改善老鹰水库输入性水污染问题，资阳与成都两市加大投资，共同实施望水河泄水工程，将望水河不达标河水泄至老鹰水库下游处理排放，从而改善老鹰水库的入库水质。该工程已全面建成，目前正在调试运行。据资阳老鹰水库管理所所长付刚介绍，该工程的主要功能有两点：一是在上游发生突发重大水污染事件时，可关闭入库闸门，避免污染源入库。二是将上游非汛期特别是5月初雨期带入望水河的污染物进行系列净化处理、达标排放，保障资阳城区供水安全。
——成资联动引水保供。为从根本上解决老鹰水库供水不足和水质二次污染问题，资阳与成都两市共同实施了“张老引水”工程。通过管道从简阳市张家岩水库引水至老鹰水库，还可通过支管进入资阳市第二自来水厂，实现张家岩水库水源向资阳直供，为资阳城区提供应急备用水源。工程建成后，可向老鹰水库年供水4026万立方米，有效解决资阳城区原水不足问题。工程预计今年底可建成。
“二湾村将《条例》相关内容写进了村规民约，让保护水源成为村民自觉！”雁江区祥符镇镇长、镇总河长王庆告诉记者。村民何德华也欣喜地表示：“鸡鸭住进了‘新房子’，生活污水成了生物肥，生活环境、生产方式改变的同时，能为水源保护做点贡献，我们很高兴！”
监督 促水环境全面改善和提升
从立法到现在一年多的时间，条例贯彻落实得怎么样？在执行中存在哪些困难？这些，成为省人大常委会和资阳市人大常委会关注的焦点。
今年6月，四川省人大城环资委赴成都、资阳开展《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》执法调研，全面了解《条例》贯彻实施情况，督促各级各部门落实好法定职责和法律责任，依法推进老鹰水库饮用水水源地保护，确保人民群众饮用水和生命健康安全。
资阳市生态环境局副局长陈家林表示：“达标不是终点，而是更高的起点。希望通过持续整治，老鹰水库的水质达到更高标准。”
政之所兴，在顺民心。在经济飞速发展的当下，百姓对饮用水的需求已经从吃上水到吃上放心水，再到吃上优质水。
“守好一库水，滋润一座城！”我们看到，在四川省人大常委会、成都市人大常委会、资阳市人大常委会的努力下，各级各部门坚持以满足人民群众日益增长的美好生活需要为导向，躬身入局，挺膺担当，激流勇进，用心用情守护好资阳百姓的“水缸子”。(完)
来源:中新网四川 编辑:祝欢