从“被约谈”到6月空气质量全国18位 资阳做了什么？

　　距离成都中心城区87公里，资阳地处成渝经济区腹心地带。优越的区位条件下，城市正处于建设成渝门户枢纽、临空新兴城市的新时期，其中，绿色发展和生态文明建设是绕不过的主题之一。

　　知易行难，对资阳而言，2015年，就因畜禽养殖污染整改和查处不力，资阳市政府被环保部西南环境保护督查中心约谈。同时，2015、2016连续两年大气环境质量改善连续未完成目标任务。

　　迎难而上，在推进“环境立市”的战略下，资阳建立起了市、县、乡、村四级生态环境保护责任体系，力求打通环保监管的最后一公里。

　　在资阳市半山社区，环保志愿者们教居民用家中废弃的纸牌做装饰品，以实现资源再利用。（受访者供图）

　　“资阳的蓝天正越来越多，水也越来越清。”资阳市环保局局长邓发潮拿出了一组数据，今年1-8月，资阳市的环境空气质量较去年同期实现较大改善，细颗粒物平均浓度实现同比下降。7月22日，生态环境部对外通报了2018年6月和上半年（1-6月）空气质量状况，其中，资阳市6月的空气质量排名全国第18位。同时，沱江干流资阳段两个国控断面全面达标，资阳主城区饮用水源地老鹰水库水质全面达标。

　　设置乡村环境网格员

　　每天巡查发现问题立即反映

　　环境改变，并非悄无声息。

　　这两年，家住资阳市临江镇斑竹村的村民陈建平感触颇深，开了十多年小卖部，他看着自家门前的池塘被一点点移除垃圾，重回清澈，也感受到了越来越多的蓝天白云下，绿树村边合的田园景致。

　　“环境好了，谁还愿意再变回去？”陈建平告诉记者，如今，村民们都自发地不再乱排放污水、随地烧秸秆，丢垃圾，“加上每天有网格员来巡查、宣传，大家都有了环保意识。”

　　事实上，设置乡村环境网格员，只是环境监管网中的一环。邓发潮告诉记者，资阳从市、县、乡、村每一级相关部门、相关领导都有明确的责任清单，党政领导干部履行环保职责的情况将作为选拔任用、评优评先的重要参考。

　　“以前我们这里的环境确实没这么好。”到任至今，张榕已经做了四年的临江镇党委书记，她经历着这个小镇19个村（居）环境的巨大转变。张榕坦言，曾经，临江镇企业和养殖户都有将污水、粪水直排河中的情况，村民们也都习惯垃圾随处丢，秸秆就地烧。

　　这几年，按照“属地管理、分级负责、责任到人、监管到位”的要求，临江镇开始实行领导包片、镇干部包村、村干部包社制度，一一签订目标责任书，目前，全镇已经建立了19个村级网络、278个社级网格，通过“问、望、看、闻、听、查、走、访”等8种方式，全面推进网格化巡查管理。

　　“这些网格员就是我们环保监管的‘眼睛’，发现问题就反映给负责的村干部。”张榕说，推行网格员巡查管理以来，临江镇115户发现问题的规模养殖厂、1个群众反映强烈的砂石厂，均被责令关闭。

　　乡村网格员的工作要“逗硬”，临江镇斑竹村总支书记余和顺告诉记者，2015年时，20社社长就因为环保督查不到位7次，被扣除了当年的绩效工资700元。另一边，邓发潮也透露，秸秆禁烧规定颁布后，安岳一位点火焚烧秸秆的农户被顶格处罚2000元，相关负责村、镇领导也分别被给予处分。

　　环境教育到居民

　　每年6月是环保集中宣传月

　　如果说一张四级监管网络的铺开，打通了环保监管的最后一公里。那么，环保集中宣传月的设立，则是将环境教育精准到了每一位市民。

　　据了解，为更大程度上宣传好环境保护，资阳市委市政府自2017年起，就把6月定为全市环境保护集中宣传月，以形成全市上下共同关心、支持和参与生态环境保护的强大合力。

　　9月28日下午，在资阳市半山社区，一场环保专题的道德讲堂正在举行，据社区支部书记吴家鹏介绍，环保志愿者和有积极性的业主，会定期轮流展开环保知识的普及讲座，以期在居民心中树立起参与环保的意识。另一个房间里，环保志愿者们正在教居民们如何废物利用，将家中废弃的纸牌做成装饰品，以实现资源再利用。

　　同一时间，安岳县城北乡柳溪村的网格员们正在记录着培训内容，这场培训的主讲人是安岳县环保局副局长付德娟，会议室里，农村生活生产环保常识的普及正在继续，而室外，清朗天空下，郁郁葱葱的柠檬树生长良好。

　　作为安岳重点打造的新农村，处于安岳县上风上水位置的柳溪村并没有企业入驻，因为处于水源保护区内，全村没有一家农家乐，柠檬种植和小规模家禽养殖是主要产业。“我们是全国一村一品示范村，还是安岳县的重点水源保护地，所以我们的环境底子是很好的。”柳溪村党支部书记严长明坦言，为了保护水源，防止乱排乱放，村两委提倡村民种养结合，将粪水循环利用到种植上，以减少污水排放量。

　　另一方面，这些年，村里尝试用多种方式向村民们灌输环保理念。

　　“你看这个围裙，就是我们的‘围裙行动’，每一个围裙上都印着标语。”严长明拿出一件印有“爱护环境”四个大字的围裙，他告诉记者，爱护环境只是其中一个方面的标语，围裙行动中，柳溪村将村民公约缩减成24个字，印在围裙上。“这种方式更容易让村民接受。”（记者杜江茜）