资源型城市分类：泸州华蓥列入资源衰退型城市

张柄尧 刘文藻

12月3日，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型4种类型。四川广元(微博)、南充(微博)、广安(微博)等10个地级行政区，绵竹市、华蓥市等2个县级市，以及兴文县入选。泸州市、华蓥市被划为衰退型城市。

名词解释

资源型城市

以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市。

泸州(微博) 天然气可采储量97%已采出

长沱两江交汇的泸州(微博)，以美酒闻名。但实际上，这座城市还有另外一个身份，那就是我国天然气化工发源地。但经过数十年开采后，当天然气逐渐枯竭，天然气可采储量97%已采出。这座城市也开始了自己的转型之路。

曾经“天长地酒” 带头行业衰退

“当时说泸州(微博)‘天长地酒’，天指的是天然气。长，指的是当年的长起、长挖等一批机械行业。地，指的是地下埋藏的煤炭。”70多岁的当地居民余大爷说。早在上世纪50年代，泸州(微博)就已开始了天然气的勘探和开发。这里是四川重要的化工生产基地和中国天然气化工的发源地。一度，泸州(微博)天然气采气量占到了全省供气量的一半以上。天然气化工和关联产业产值一度占到泸州市工业总产值70%以上，积聚了四川省1/4的化工企业。

然而，经过数十年的开采后，泸州(微博)天然气资源现已逐渐枯竭。根据《泸州市资源枯竭城市转型发展规划（2012年-2015年）》，截至2012年，泸州(微博)累计采气已达591亿立方米，占可采储量的97%。由于天然气资源主要集中在纳溪、合江、龙马潭等区县。对于这些区县的影响，也相应大一些。2012年，龙马潭区发改委在一篇调研文章中指出，“未来四五年后，随着泸州(微博)天然气资源的严重枯竭，传统化工产业面临生存危机，区内重点用气企业会常因缺气生产、负荷不足而停产闲置或超低负荷生产。”

“酒城” 泸州(微博)的新标签

“天长地酒”，天然气虽然被放在了第一位，但现在最让泸州人引以为豪的是，该市是中国唯一一座拥有两朵白酒金花的城市。2012年，泸州(微博)GDP正式迈入千亿俱乐部。其中，白酒行业的生产总值，占到了全市规模以上工业总量的64.2%。另外，由于地处攀西-六盘水资源富集区，泸州(微博)地区无烟煤、煤层气、硫铁矿等资源储量丰富。包括现代农业、白酒、化工、能源、机械、现代医药、商贸物流、文化旅游、现代金融等相关产业，泸州(微博)均有优势。“这是挑战，但也更是机遇。”对于衰退型城市，泸州市发改委相关负责人如是评价。

华蓥 煤炭资源仅能开采3年

昨日下午，华蓥绿水洞煤矿工人李强带着一家三口，来到城区杜家坪煤矿棚户区建设工地。据华蓥市发改局工作人员白磊介绍，华蓥市被国务院列为资源枯竭型城市之后，在国家和省市各级的支持下，开展转型工作。“让煤矿工人告别矿山棚户区进城住上新房。”

资料介绍，华蓥市查明煤储量达27188.33万吨，其中可采储量达19153.4万吨。在1990年~2000年的鼎盛期，华蓥市国营、集体、个体煤矿企业最高达102个，其中华蓥山主峰下的瓦店乡，煤矿企业达到30多个。华蓥市的采煤从业人员多达30000人以上，开采能力超过600万吨/年，煤炭工业产值超过了工业总产值的60%以上。

但到2008年统计预计，华蓥市剩余煤炭资源尚可开采7.92年。5年弹指一挥间，华蓥市可采煤储量已不足3年。早在2005年，华蓥市煤炭资源就进入枯竭期。目前，一度超过3万人的采煤大军，只余下1.1万人。该市现有始建于1970年的矿山棚户区11个，10870户50000余名居民，棚户区居民行路难、吃水难、就医难、上学难等系列严重问题亟待解决。

2009年底，领创电子落户华蓥工业园区，拉开了华蓥市发展电子信息产业的序幕。领创电子集团公司董事长薛超介绍说，近4年，落户华蓥的电子信息产业企业达到37户。另外，华蓥重点发展以发动机、传动设备、电气仪表为主的汽摩零部件，目前已招引机械加工制造企业多达46户。