资中县四措并举加快水利发展步伐

    今年以来，资中县切实采取四项有效措施，加快了水利发展步伐，助推了全县水利的持续、快速、健康发展。
    深入调研为水利工程“探病情”。该县认真对水利工程开展了调研，主要有四方面的“病情”：一是工程“体弱多病”现象突出。多数水利工程，运行多年，明显老化，“先天不足，后天失补”，且属典型的“三边”工程（边勘测、边设计、边施工）。二是水利设施管理职责不清。有人用、无人管，国家管不了、集体管不好、农户管不到，水利设施效益萎缩。三是水资源“商品意识”淡薄。水利工程长期在计划经济体制下运行，持有“水是天上掉下来的，地下冒出来的，水库是群众筑的，不用白不用”思想的人非常普遍，没把水看成与电、农药、化肥、种子等生产要素一样，也是生产成本，具有商品价值。四是“大集体用水思维”普遍存在。修塘管库用水，历来被视为集体的事。“种责任田，用大锅水”成为习惯，护水无人问、用水大家争。
    改革体制为工程管护“开处方”。该县以理顺管理体制为切入点，用六步流程、四权放活的“丹方”医治水利工程管理的硬伤。六步流程是指调查摸底制定方案、清产核资界定产权、征集民意确定形式、竞标投入公开实施、签订合同发证建档。四权放活是指放活基层水管站所经营管理权、委托企业行使的经营管理权、承包经营管理权、用水合作组织的经营管理权。
    除险加固为病险工程“动手术”。该县采用了四条举措为小微型水利工程“动手术”，解决了小微水工程的“年老多病”难题。一是优选有资质的设计单位；二是除险加固方案充分征求乡镇、管护人员意见；三是设计质量达到初步设计深度以上；严格技术三级审查，即设计单位内部审查，水利工程管理站组织审查，水务局要组织行政审查，并实行质量交验制度；四是加强过程管理，严格执行项目法人责任制、招标投标、建设监理、合同管理、竣工验收、“三公示”等制度。
    有偿用水为工程管护“通经络”。该县采取有偿用水的方式解决了水资源浪费问题。一是对基层水管职工实行“三包三挂钩”，即包水利灌溉、包工程维护管理、包水费征收，并将任务完成好坏与工作岗位、工资及补贴待遇挂钩，以此来调动职工的积极性。二是乡镇领导实行层层分片包干制，及时协调处理收费中发生的各种矛盾，为水费收缴扫清障碍。三是提供优质服务与强化宣传相结合，争取群众对水费征收工作的支持。农民对水的商品意识逐步形成，工程管护的“经络”逐渐被打通，水利工程效益逐渐实现最大化。
    据统计，今年以来，全县水利投资已达7500万元，同比增长9.8%，完成了各类水利工程3425处，其中整治病险水库11座；新建囤水田0.56万亩，改建山平塘356口；新增有效灌面0.9万亩，发展节水灌面1.5万亩，恢复改善灌面2.8万亩；治理水土流失14平方公里；解决了3.9万农村人口的饮水安全问题；征收水资源费12万元。