贯彻“三严三实”强化组织保证
15.01.2015 17:49
本文来源: 机关党建
党的十八大以来，省委深入贯彻中央精神，站高谋远、科学布局，从四川长远目标、阶段特征和现实需要出发，形成了新的历史条件下治蜀兴川方略。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。省委贯彻落实“好干部”标准和“三严三实”要求，坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党，鲜明重品行、重实干、重公认用人导向，严把“六个坚决不用”原则，把苦干实干、实绩突出的好干部选出来、用起来，全省党员干部把责任扛在肩上，心往一处想，劲往一处使，在全省形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围，为推进“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供了坚强组织保证。
始终把思想政治建设放在首位，坚定党员干部队伍理想信念，提升履职尽责能力
思想是行动的先导，指引着行动的方向。党的十八大以来，省委始终把思想政治建设放在首位，用科学理论武装全省党员干部头脑。“要坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。”“全面深化改革，必须拿起思想解放的武器，破除旧的思想束缚。”省委书记王东明多次指出：解放思想是具体的，不是抽象的，不能停留在口头上，必须体现在推进改革的行动之中。
行动，从共识起步。去年3月29日，全省市厅级主要领导干部读书班在省委党校开班，5天时间里，178名市厅级领导干部集中深入学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神。王东明在开班式上“六个基本判断”的科学论断让参训干部豁然开朗：“犹如一把打开科学发展、加快发展之门的‘钥匙’，让我们深感治蜀兴川的重任在肩。”
以此为序幕，我省还集中举办厅级干部专题研讨班，县委书记、县长、企业、高校负责人培训班，轮训厅级党政领导干部2300余名、县处级干部4.2万余名、基层干部19.6万名。
用科学理论武装头脑，使各级领导干部进一步把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，增强了“三个自信”，增进了“功成不必在我”的责任担当，强化了专注改革发展的政治定力，涵养了“永不脱离群众”的为民情怀。
抓什么训什么、管什么学什么、缺什么补什么。着眼于推动省委十届三次、四次、五次全会的各项决策部署落实落地，我省又组织系列专题分类培训各级领导干部，编写出版“三大发展战略”干部培训教材，并开设“学习贯彻依法治省纲要”等8个重点专题班，分类培训县处级以上领导干部1524人；举办“工业强省与产业兴省”等7期重点专题培训班，培训干部1722人；围绕服务发展我省特色优势产业、战略性新兴产业和新兴先导型服务业，策划实施“高科技与战略型新兴产业”等4个境外专题培训项目，培训市厅级领导干部和县（市、区）党政主要领导80人……
扭紧“总开关”，管根本、管方向、管长远，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。按照省委要求，各级党组织广泛引导党员干部特别是领导干部加强党性锻炼，强化宗旨意识，转变工作作风，在全省大兴学先进、转作风、抓落实之风。
——对照先进典型学，在深化认识中触动灵魂。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，各级党组织引导各级党员干部以焦裕禄、毕世祥等先进典型为标杆，对照习近平总书记对焦裕禄精神的阐释展开广泛讨论。干部普遍反映，找到了自身在信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面存在的差距。
——民主生活会批评，在真刀实枪中洗礼思想。围绕“理想信念坚不坚定，宗旨意识牢不牢，党性修养高不高，自律意识强不强”问题，各级党组织把“三严三实”作为标准，深挖病灶给自己画像，勇于揭短亮丑开展批评，在一遍遍反思中，经历了一场深刻的党内政治生活教育和洗礼。
——深入开展“走基层”，在服务群众中锤炼党性。围绕“群众需要什么样的干部？好干部怎么做？”问题，省委制度化开展“走基层”活动，引导各级党员干部以知促行、以行促知。在新一轮“走基层”中，各级机关干部在与450余万困难群众继续结对的基础上，新与18万群众结成近20万对帮扶对子或“亲戚”，走访群众21万人次，收集意见建议2.7万条，完善“三本台账”12万册。
用思想政治建设坚守共产党人的精神高地。一年来，全省广大干部特别是各级领导干部思想认识进一步深化，责任意识和担当意识进一步强化，汇聚起了推进改革发展的强大合力。
鲜明“好干部”标准，不断完善选人用人机制，提高选人用人科学化水平
为政之要，重在用人。大力推进“两个跨越”，建设什么样的班子，配备什么样的干部，造就什么样的人才，事关改革发展大局。
去年10月底，省委召开常委会议，研究干部任免工作。一批受省委表彰的全省优秀县委书记在这次会上被集中提拔重用。与优秀县委书记一同提拔重用的还有一批长期在藏区、灾区工作的优秀干部。
从严治党，干部选用必须从严。省委从治蜀兴川大局出发，鲜明“好干部”标准和重品行、重实干、重公认用人导向，要求把抓落实、重实干、办实事、求实效作为选人用人的重要标准，把真正苦干实干、实绩突出的好干部选出来、用起来，严把“六个坚决不用”的原则，凡是政治上不过硬、廉政上不过关、作风上仍然我行我素、热衷搞人身依附、拉帮结派、为官不为的干部一律不用，旗帜鲜明选拔使用一批崇严尚实的干部，让“好干部”成为全省各级干部的共同追求。
——推进党的建设制度改革特别是干部人事制度改革。规范选拔任用工作程序，制定贯彻条例“1+5”配套制度，从制度层面对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等重点环节进行规范，从严把好选人用人动议提名、考察考核和程序步骤关，规范和固化操作程序、流程，充分发挥程序的把关择优功能，减少主观随意性，用严密的程序、严格的规范、严肃的制度，推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化。
——紧扣改革发展选贤任能、调兵遣将，建设能够担当重任的高素质执政骨干队伍。根据发展战略需要，建立领导班子功能结构模型，分类提出领导班子功能结构对人选配备要求。改进政绩考核评价方式，发挥考核“指挥棒”作用，引导干部树立科学发展观和正确政绩观。建立综合分析研判机制，实行一季度一次的常规性研判、干部调整前的专项性研判和有突出问题班子的针对性研判。
——启动实施干部培养选拔“五个一批”工程。从省直单位、基层分别遴选300名左右优秀干部双向互派挂（任）职；从高校、科研院所、国有企业公开遴选一批专业干部人才到省直部门、市（州）挂任科技副职；面向海内外公开招聘1000名左右高端专业人才、学术学科带头人、高端领军人才；面向央企和上市公司公开招聘12名企业高管、27名中层正职管理人员，到企事业单位任职。
——面向全国高校优势学科选调优秀专业人才。主动对接“985”重点高校以及国外名院名校，举办“四川—清华”活动周，选调引进一批急需紧缺专业和引领未来产业发展的战略性人才来川工作。
——实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”。坚持把年轻干部培养作为事关长远的战略工程来抓，着眼构建形成递进式培养、阶梯式成长、战略性储备、模型化选配年轻干部培养选拔制度体系，计划用5年时间，省市县三级同步联动培养6.2万名优秀年轻干部人才，建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。
——加强干部宏观统筹和优化配置。对扩权强县、百万人口大县和经济较发达地区，重点加大金融、城建、规划、环保、科技等方面专业性人才的选配；对维稳任务较重的藏区州县班子，注重选配充实社会治理能力强的干部；对重建任务较重的地震灾区县，从省直机关和非灾区选派干部对口支援，从全省组织系统选派20名干部到灾区挂职。
——注重加强关键岗位干部的重点选配。近两年从基层主干线新提拔重用和交流到省直机关的厅级领导干部66人，从省级经济、科技、城建、规划、交通等部门和国有企事业单位选派3批近200名县处级干部，充实县级领导班子。
出实招、真行动，一系列着眼改革发展大局选干部、配班子的“组合拳”，把最合适的干部放到最需要的地方，把最优秀的干部放到最关键的岗位，为我省改革发展大局集聚了各方面优秀人才，充分调动了干部积极性。
从严管理干部，刹“不为”之风、换“不为”之将，引导党员干部集“干净”与“干事”于一身
去年8月，省委出台建立健全作风建设长效机制的意见和认真贯彻“三严三实”要求、进一步加强党员干部教育管理监督的意见。11月，省委十届五次全会又通过坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定，鲜明提出“八个务必从严”。
“两个意见”、一个“决定”，着眼长远、着眼治本，指向只有一个：通过从严管理，使各级党员干部自觉养成严的习惯，学会在“严”字下工作和生活，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，推动各级党员干部以实际行动把省委制定的美好蓝图变为现实。
干部是党的路线方针政策的制定者、执行者、推动者。从严治党，重在从严管理监督干部，决不能失之于宽、失之于软。“以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部”、“全面推进从严治党，管理监督务必从严，着力规范管班子带队伍的制度措施”……省委对此反复提要求明方向。
以铁的手腕从严抓班子带队伍正风纪，我省把“三严三实”要求贯穿干部教育管理监督全过程。
——建立完善班子运行制度规范。严格落实民主集中制，出台重大事项科学民主依法决策机制的指导意见，督促各级班子建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序。推进领导班子内部运行机制建设，强化重大决策、重要部署、重点工作的请示报告和执行落实制度，刚性执行“一把手”末位发言制度、决定重大事项和任用重要干部票决制，严格重大决策失误终身责任追究制度，引导各级领导班子负责人自觉带头落实民主集中制。强化对“一把手”用权行为的监督制约，全面推行党政正职对财务、工程项目、物资采购的“三个不直接分管”制度，督促领导干部依照法定权限和程序行使权力、履行职责，带头依法办事，让权力在阳光下规范运行。
——动真碰硬整治选人用人不正之风。认真落实中央巡视组和中组部干部选任工作检查组反馈选人用人问题整改意见，深查细摆全省选人用人方面存在的问题，梳理出20种具体表现，分列出30条整改措施，集中开展“5+X”专项整治，全省面上统一整治拉票贿选、违规选任干部、跑官要官、说情打招呼、“三超两乱”等5个问题，各地各部门结合实际梳理问题一并纳入专项整治，对选人用人上存在的不正之风和违规违纪行为实行“零容忍”，从严问责74个违规任用干部单位及156名当事人和责任人。
——全面深入开展“庸懒散浮拖”专项整治。从去年11月中旬开始，集中2个月时间，在全省开展“庸懒散浮拖”专项整治，刹“不为”之风、换“不为”之将，督促引导各级干部一心为民、干在实处。据统计，全省纪检监察机关对“庸懒散浮拖”问题立案23件35人，纪律处分425人。
——始终保持高压态势惩治腐败。去年以来，我省以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，腐败蔓延势头得到进一步遏制，初步营造了“不敢腐”的氛围。
……
坚持问题导向，扎紧管权管事管人的制度“笼子”，为根除作风之弊、行为之垢提供了治本之策。各地各单位立起了“严”“实”标尺，架起了行为“红线”，使各级党员干部按规矩办事用权的意识显著增强，引导各级干部集“干净”与“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一体，为官有为、为官愿为、竞相作为，为全面推进“两个跨越”提供了坚强组织保证。
本文来源: 机关党建
15.01.2015 17:49
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川房协函〔2017〕6号房地产协会
关于对参与2015-2016年度四川省房地产估价行业诚信评价初评合格机构的公示
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