绵阳市政府购买植保病虫害防治公共服务项目成效显著

　　为了有效控制水稻等主要农作物流行性、迁飞性、暴发性重大病虫害，推进专业化统防统治工作，最大程度减少农作物病虫害损失，确保粮食安全和农产品质量安全,2015年,省农业厅、省财政厅给我市三台、江油、盐亭三个县下达了共250万资金的政府购买植保病虫害防治公共服务项目，三县（市）将该项目安排在水稻穗期防治一虫两病。全市购买防治服务面积11.3万亩，占水稻种植面积的6.3%，项目实施镇乡有32个，占水稻种植镇乡的13.3%，实施项目的服务组织6家。经过市、县农业、财政部门和项目实施乡镇的精心组织、大力配合，以及防治作业单位的认真实施，取得了八大明显成效。

　　一、防治效果显著增强。目前农村种田者多为老、弱、妇，一家一户防治病虫，在防治时间、药剂配方等方面把握不准，防治效果差；防治器械多为手动喷雾器，“跑、冒、滴、漏”和施药不均匀现象普遍。甚至个别农户因缺乏劳动力而未进行病虫防治，产量损失较大。通过政府购买服务进行统防统治，有效地解决了这些问题，防治效果十分明显。三县（市）田间调查数据显示，专业化统防区域白穗率为0-3%,平均白穗率0.2%,农户自防区域白穗率0.4-8%,平均1.1%,项目统防区域比自防区域白穗率低0.9%；项目区穗颈瘟发生田块平均病穗率为0.6%，农户自防区域穗颈瘟发生田块平均病穗率5%，统防区域较自防区域病穗率低4.4%；稻曲病百穗病粒数平均为3个，农户自防区域平均为12个，统防区域比自防区域百穗病粒数少9个。专业化统防区总体防效达91.5%，较农户自防平均防效80.3%提高11.2%。

　　二、防治成本大大减少。本次穗期病虫害防治公共服务采取统一施药、统一配方、统一药剂，亩平价格为45-70元，防治对象为“一虫两病”（螟虫、穗颈瘟、稻曲病），农户自防亩平成本60-85元，统防较农户自防亩平节约成本17.6%-25%。

　　三、水稻产量增产明显。根据三县（市）田间测产结果表明，由于防治效果提升，统防项目区每亩病虫损失约为5公斤，比农户自防田每亩病虫损失15公斤，亩平减少损失约10公斤，购买防治项目的11.3万亩累计减少损失约113万公斤；另一方面，大部分项目区在施药时增施了磷酸二氢钾，促进了籽粒饱满，亩平单产增加约8公斤，累计增加产量90万公斤，同时，谷粒色泽金黄，商品性状好，品质得到提高。

　　四、群众反映十分满意。在验收和调研中，农户普遍反映防治效果好。对项目区农技人员、村社干部、种粮大户和农民群众满意度测评显示，对此项工作非常满意的占95%，其余为基本满意，并希望今后继续加大政府购买植保服务的力度和范围。

　　五、引导带动作用凸显。通过政府购买服务，建立了专业化统防统治核心示范区，均分村召开了群众动员会，宣传统防统治的好处，提高农户的认识。项目区外的乡镇、村社、农户自发寻求开展专业化统防统治，项目极大地带动了专业化统防统治覆盖率的提升。三县（市）专业化统防统治率均在40%以上，比全省平均水平提高10个百分点。

　　六、服务组织能力明显提升。政府购买植保服务项目的实施带动，有力地促进了全市植保专合组织的发展和社会化服务能力的提升，全市现有注册登记的农机植保专合组织120余家，目前拥有无人农用直升机8台，日作业能力在60亩-100亩的大中型装备800余台，机动喷雾器7000台以上，日作业能力可达20万亩，带动全市大小春统防统治面积达678.1万亩次。

　　七、生态环境明显改善。过去农户用药全靠经销商配药，用药多且防治效果不佳，农药复混和农药残留超标普遍，农产品质量安全得不到保障；同时，农民将农药包装物随意丢弃，对农田和农村用水造成了严重污染。通过专业化统防统治，实行精准施药，采用高效、低毒、低残留的农药配方，杜绝了高毒农药的使用，减少了农药用量，今年项目区穗期病虫防治亩平用药在100-150克之间，比农户自防亩平农药用量150-200克，减少20%以上。而且农户自防区水稻穗期每亩农药包装物在6 个以上，大多丢弃于田边、河沟边，专业化统防统治区域对农药包装物进行统一回收、集中处理，大大减少了农业面源污染。

　　八、假劣农药现象得到净化。统防区域的农户，由植保专业化服务机构统一配方，统一供药，无需自己再盲目购买农药，减少了假劣农药的销售渠道和生存土壤。