全国贫困残疾人脱贫攻坚工作会议召开
（记者 申亚欣）27日，国务院扶贫办与中国残联共同在北京召开全国贫困残疾人脱贫攻坚工作会议。
会议全面总结“十二五”以来残疾人扶贫工作的可喜成绩。“十二五”期间，在各级党委、政府的关心支持下，通过政府主导、部门联动、社会参与的扶贫模式，以多种方式扶持1140万贫困残疾人发展生产、就业增收，其中588万贫困残疾人摆脱了贫困；中央安排康复扶贫贴息贷款48.5亿元，解决了39万贫困残疾人生产资金短缺的问题；中央和地方各级财政投入专项资金帮助61万贫困残疾人家庭实施了危房改造；176万贫困残疾人在农村扶贫基地的辐射带动下实现了生产增收，有409万贫困残疾人接受了各种实用技术培训，掌握了生产技能。
会议对“十三五”期间贫困残疾人脱贫工作进行了动员部署。2015年，党中央、国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，动员全党全国人民以前所未有的信心和决心全面实施精准扶贫精准脱贫。未来的5年里，是国家扶贫开发工作攻坚拔寨的关键时期，也是残疾人全面实现小康目标的重要时期，但是与打赢脱贫攻坚战的目标和精准扶贫精准脱贫的要求相比，农村贫困残疾人脱贫攻坚仍面临着贫困残疾人口数量多、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫难度大的严峻形势，我国农村5000多万贫困人中，已纳入建档立卡的贫困残疾人仍有400多万，占到了贫困人口的8%左右，由于身体障碍、劳动能力受限、受教育程度低等因素，贫困残疾人已成为贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难人群，残疾人脱贫攻坚的任务依然艰巨繁重。
会议部署了有关部门单位共同研究制定的《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）》，确定了到2020年，稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全、基本康复服务和家庭生活无障碍有保障，确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫的残疾人脱贫攻坚目标。“行动计划”要求，“十三五”期间，全面帮助贫困残疾人落实农村低保等社会救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度，通过减少贫困残疾人医疗康复费用刚性支出并改善他们身心功能状况，通过加快实施农村危房改造和易地扶贫搬迁工程，解决贫困残疾人家庭住房安全问题；同时，加大贫困残疾人职业教育和实用技术培训力度，通过产业带动、资产收益折股量化等多种方式帮助贫困残疾人增加收入；动员社会各界力量参与贫困残疾人扶贫，通过结对帮扶，增强残疾人贫困户脱贫信心，引导村民理解、尊重、关心帮助残疾人，带动社会文明风尚，激发更多力量带动残疾人贫困户脱贫增收。下一步，中央有关部门还将全面组织实施基层党组织助残扶贫行动、残疾人精准康复扶贫行动、残疾人青壮年文盲扫盲行动、产业扶持助残扶贫行动、光伏助残扶贫行动、电商助残扶贫行动、百村千户乡村旅游助残扶贫行动、“妇女编织”扶贫助残行动、阳光志愿者助残扶贫行动、残疾人脱贫典型示范引领行动等贫困残疾人精准脱贫“十大”专项行动，切实帮助贫困残疾人脱贫解困，与全国人民一道共同实现全面小康的宏伟目标。
国务院扶贫办主任刘永富指出，残疾人扶贫工作是扶贫开发的一大亮点，形成了独具中国特色的残疾人扶贫经验，得到了国际社会的高度评价，他要求，在“十三五”期间各级扶贫部门和残联组织要密切配合，全力做好贫困残疾人脱贫攻坚工作，要做到“三无两重”，确保贫困残疾人在脱贫攻坚过程中精准识别无一遗漏，精准帮扶无一遗漏，真实脱贫无一遗漏，重点加强对贫困残疾人脱贫工作的督查考核，重点加大对助残脱贫的宣传引导，全力营造助残脱贫的良好氛围，扎扎实实推进残疾人扶贫开发工作。中国残联理事长鲁勇强调，农村贫困残疾人脱贫问题是实现全面建成小康社会目标的一个突出短板，根据2015年国务院残工委开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查数据显示，农村残疾人贫困面大，贫困残疾人在住房、教育、康复服务、重度残疾人家庭无障碍等方面问题十分突出，打赢贫困残疾人脱贫攻坚战时间紧、任务重，各级残联组织要充分发挥“代表、服务、管理”的职能作用和联系纽带作用，一是要抓精准识别，切实摸清贫困残疾人底数和需求状况，为各领域开展工作提供问题导向和数据支持；二是要抓数据对接，将符合条件的贫困残疾人全部纳入建档立卡范围，根据建档立卡的实名制情况，跟踪了解，促进问题解决；三是要抓措施落地，重视政策制订更要重视政策落实，加强与政府相关部门的协调配合，将贫困残疾人脱贫的各项任务纳入各部门政策规划和项目，确保不被忽视、不被边缘化；四是要抓典型示范，重点抓好可复制能推广的项目，通过发现典型、培养典型、扶持典型、推广典型带动更多地人参与到残疾人扶贫开发中来；五是要抓评价反馈，依托实名制动态更新数据推动工作，用群众的获得感评价和反馈工作的成效；六是要抓严格自律，确保残疾人脱贫工作阳光透明。
来自湖北、湖南、重庆、山西、宁夏的5位助残先进典型和脱贫个人先进典型在会上作了发言。湖北省长阳县委书记赵吉雄介绍长阳县建立自强互助社，带领贫困残疾人集中生产生活，抱团取暖共奔小康的创新探索模式经验；湖南省江永县县长唐德荣介绍了江永县制定“2+X+部门配套方案”的精准扶贫政策体系，大力实施资产收益扶贫的经验；重庆市武隆县残疾人张永红讲述了在电商扶贫的帮助下，自己通过开网店成为农村电商致富带头人的经历；山西省运城市盐湖区残疾人景一索靠种植果树，创办果品种植专业合作社，带领全村共同致富；宁夏回族自治区盐县残疾人王占贵通过康复扶贫贷款和实用技术培训，依靠自身的勤奋努力发展养殖，成为了养羊大户。
