“贫困帽不愿摘”怪圈如何破？ 激发群众内生动力是关键

（记者 杨淼  专栏）5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。2016年是我国脱贫攻坚的首战之年，各级政府对扶贫工作都非常重视，投入了大量的人力、财力、物力。

　　但是随着脱贫扶贫工作的推进，也出现了大量的问题，比如些许地区遇到了“贫困”帽子不好看，走进了“越扶越不愿摘帽”的怪圈等。来自河北团的全国人大代表、河北农业大学原校长王志刚表示，究其根本原因，就是尚未激发出贫困群众脱贫的内生动力，自我“造血”功能不强所造成。

　　 脱贫摘帽须经得起历史检验

　　国务院扶贫办主任刘永富在北京人民大会堂“部长通道”回答记者提问时谈到，无论是贫困县“摘帽”、贫困村“摘帽”，扶贫政策都不变，老百姓享受的一些政策也基本不变。目前就是保证脱贫质量，防止返贫。

　　今年的政府工作报告中也提到要严肃查处假脱贫、‘被脱贫’、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

　　刘永富强调，国家明确了贫困退出的标准和程序，一个县贫困人口降低到农村人口总数的2%以下才能算能脱贫，并且核查时有90%以上的老百姓认可才可以。

　　 授之以鱼，不如授之以渔

　　2016年，中国经济网记者曾走访过很多贫困村，大部分村庄年轻人都已经外出打工，留守在村子里的多为60岁以上的老年人。

　　和年轻人相比，老人对新鲜事物的接受程度相对滞后，在他们的眼里，土地就是老天爷赏的饭，说什么都不能丢。可是贫困村、贫困户要想脱贫就必须发展，光靠几亩黄土地就能吃饱饭享受更好生活的老套路已经行不通了。

　　王志刚提出，要强化贫困地区的“造血”扶贫功能，自觉践行“把越来越多的农民变成我”的李保国精神，引导带动群众探索出一条摆脱贫困、共同致富奔小康的光明之路，激发了脱贫致富的内生动力。

　　比如，王志刚在今年的建议中提到一个案例，许家营村是张北县战海乡最贫困的山村，自然条件恶劣，村民陷入“致富无路、挣钱无门”的困境，河北农业大学通过让贫困群众培植“富岗”苹果、“绿岭”核桃等农产品实现了脱贫致富，现如今当地的农民生活水平大幅提高。这就是一个“授之以鱼不如授之以渔”的典型案例。

　　 扶贫先扶志，致富先治心

　　土地是“农民”的根，村民根深蒂固的土地情节很难在短时间内扭转，因此，正确的政府引导，让农民解放思想，激发自我发展的内生动力才是关键。

　　全国人大代表、湖南省工商联常委刘国忠就表示，“扶贫先扶志，致富先治心”，他认为，贫困人口要彻底告别贫穷，首先要激发他们的志气。要在贫困地区，要深入开展宣传发动工作，广泛发动群众，坚定群众脱贫的信心，点燃群众致富的理想。要扭转成年贫困人口的不良观念，把思想引导放到更加突出的位置，摒除陈规陋习，让积极向上的正能量成为贫困群众脱贫致富的良药。

　　王志刚代表则认为，各级政府应充分发挥典型的引导作用，探索扶贫典型引导机制，发掘李保国式的扶贫典型，因地制宜培植致富产业，变资源劣势为经济优势，用靠科技勤劳致富的事实，激发贫困群众想脱贫。