贫困山区趟出养老新路

截至10月中旬，平昌县首个“公建民营”敬老院开张5个月了，入住的五保老人生活咋样？贫困山区尝试“公建民营”养老模式前景如何？10月17日，记者带着疑问来到这里。

有事做有娱乐老人们把敬老院当成家

10月17日清晨，下过绵绵细雨的白衣镇敬老院格外清新。花园式的庭院里，不时传来老人们爽朗的笑声。记者看到，几位老人一边在健身器材上运动，一边闲聊；腿脚不灵便的张明刚老人斜挎着 “随身听”，拄着拐杖悠闲散步；娱乐室里，下棋、玩牌、看电视的老人们其乐融融。

记者得知，院里一共住着37位五保老人，管理员王芳说，老人刚入院时闲不住，隔三岔五老往家里跑，“后来我们一打听，原来不是吃住的问题，而是没地种憋得慌。”于是，白衣政府又在敬老院旁规划了3亩地用来种菜，还建设了一排圈舍养猪。

几个身体硬朗的老人主动要求管理菜园，憨厚倔强的潘枝贵老人则独揽圈养5头肥猪的重活，“这里就是我的家，撵我也不走了。”潘枝贵老人笑着说。

一些腿脚不太灵便的老人也没闲着，他们都乐意做点轻松活，“每天有点事干，心里才踏实。”

因为这里住着不少五保老人，每逢节假日，总会有人来看望他们。文化、卫生“下乡”，总少不了到敬老院热闹一番。现在，在管理员的带动下，老人们还学会了跳“坝坝舞”。

采访当天，敬老院院长张洪琪开车送7位老人到县医院免费配置助听器。中午时分，厨师张罗着准备午餐，张洪琪的妻子告诉记者，红烧五花肉、土豆炒肉丝、苦瓜煎蛋、酸菜鱼汤，就是老人当天的午餐。

据了解，入住敬老院的五保老人可享有 “四免一补”，即吃、穿、住、生病治疗不花一分钱，每月还补助30元零花钱。

老人亲戚来打分逗硬监督保证服务质量

政府投资490余万元、占地4000余平方米的白衣镇敬老院，于去年8月全面竣工。如何吸引社会力量参与敬老事业?白衣镇政府在县民政局的指导下率先探索“公建民营”的模式。

今年3月5日，白衣镇政府在县电视台发布遴选敬老院管理人员公告。5月7日，白衣镇党委、政府领导班子以及人大代表、群众代表、政协委员组成了15人的考评小组，经过抽签、比选人陈述、评委提问、无记名投票等程序，有过多年养老服务经验的本地人张洪琪成功“夺标”。随后，白衣镇政府与张洪琪签订了合同，张洪琪向镇政府交纳10万元保证金。镇政府不收张洪琪的租金，敬老院由张洪琪自负盈亏。

“敬老院民营，不是政府‘甩包袱’，而是引入市场活水，而且政府同样要严格监管。”该镇分管民政的副镇长孙靖告诉记者，为了保证监管力度，政府每月邀请五保老人的亲属加入考评小组，根据考核细则对敬老院的服务质量进行考评。95分以上为合格，考核合格后，才能将上级划拨的五保供养金拨付给敬老院。

民营敬老院盈利如何？张洪琪坦言，“目前盈利很薄。”不过他认定，随着社会老龄化高峰的到来，养老事业很有前景。“敬老院有59张床位，白衣镇五保老人全部入住后，还剩22张床位。这22张床位，我可用于经营，面向社会开展老人代养服务。打出优质服务这张名片，就会招揽更多的业务。”

“白衣镇敬老院成功试水‘公建民营’，已带动全县养老事业的发展。”县民政局副局长陈永琼说，目前平昌县得胜镇、五木乡等乡镇相继采用了“公建民营”的模式建起了敬老院。（四川农村日报）