向贫困人口征“负所得税” 四川已试点两年多效果不错

　　新加坡副总理建议，四川教授现场回应——

　　7月23日上午，G20税收高级别研讨会。原本严肃的会议中出现了活跃的一幕：

　　新加坡副总理兼财长尚达曼在发言中建议，要降低收入税，甚至可以尝试对一些特殊群体，比如贫困人口征收一种特殊所得税，即负所得税。

　　话音刚落，主席台下，西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁接过话头：“这项改革我们已经在四川试点了两年多，效果不错。”

　　新副总理建议

　　扶贫不能只给钱可以尝试“负所得税”

　　尚达曼的观点是，一方面要降低包括个人所得税在内的收入税，另一方面，要提升财产税。一升一降，兼顾创新驱动和包容性发展。在降低收入税方面，尚达曼认为，对于一些特殊群体，包括科技人员、贫困人口，可以尝试负所得税。

　　美国经济学家弗里德曼提出，负所得税就是政府界定出一个最低收入线，然后按一定负所得税税率，对在最低线下的贫困人口，根据他们不同的实际收入，给予一定补助。

　　比如，一个贫困户，原来每个月的收入是1000元，我们对其实行-30%的所得税率，每个月，他的实际收入即为1000元加300元，共1300元。

　　其优点是它将贫穷的人当作认真尽责的人来对待，而不是当作无能的、受国家保护的人来对待，因为税率与其实际收入密切相关，可以激发其劳动积极性，在一定程度上减少养懒人的情况。

　　四川教授回应

　　试点效果不错扶贫对象劳动积极性提升

　　2014年，甘犁率领的团队选择乐山市五通桥区一个地方为试点。甘犁在研讨会上回应，总体来看，效果不错。

　　比如，有一个贫困户是卖菜的，以前，他一般都是上午卖菜，下午休息，这项政策实施后，为了得到更多税收补贴，他每天都会自觉延长卖菜时间来增加收入，同时提升计税收入。

　　刚开始，他每个月的收入只有1000元左右，后来通过努力，增长到1500元左右。以-30%的税率来算，相应的，他得到的税收支持就从300元提升至450元，总体收入从刚开始的1300元提升至1950元，负所得税发挥了双重提高的作用，一是财政资金本身的补贴，二是激发贫困人口本身的积极性，这才是最重要的。“扶贫不能只靠给钱，要创新方式。”甘犁说。（记者 梁现瑞）