推进质量兴农绿色兴农 确保“舌尖安全”
过去一年，农业部门把“质量兴农”作为2017年度农产品质量安全监管工作的主线。围绕这一主线，各方面工作举措次第铺开：农产品质量安全监管执法的能力不断增强，监管体系日益健全，全年未发生重大农产品质量安全事件；标准化生产稳步推进，越来越多的“三品一标”优质农产品摆上老百姓的餐桌；国家农产品质量安全县试点范围进一步扩大，成果进一步巩固；质量安全追溯体系建设步伐加快，国家级追溯信息管理平台正式上线……这些扎实而不平凡的成绩，无不真切地回应了广大消费者对优质安全农产品的热切需求，生动地折射出每一位农产品质量安全工作者在各个领域的辛勤付出，更深刻地诠释了我国农产品质量安全监管工作已经迈入了一个更加注重品牌与效益的新阶段。
新年伊始，气象更替。2018年，新的一年，从全国“三农”工作全局来说，将是初步部署乡村振兴战略的一年；从全国农产品质量安全工作来说，将是继续深入推进“质量兴农”的一年。全国农业工作会提出，要坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农，大力推进农业标准化，切实加强执法监管。让我们以饱满的热情、昂扬的斗志去迎接这一年，共同期盼我国农产品质量安全工作再开新局、再登新阶！
党的十九大提出中国特色社会主义进入了新时代，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，规划了中国特色社会主义发展的宏伟蓝图，令人振奋，催人奋进。学习贯彻党的十九大精神，重在学懂、弄通、做实，用十九大精神来指导工作。从农产品质量安全的角度看，就是要以实施食品安全战略和乡村振兴战略为抓手，紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业绿色发展，坚持质量第一、效益优先，采取有效措施推动农业发展向高质量发展阶段转变，努力实现农产品质量安全水平有更大提升，更好满足人民群众日益增长的绿色优质农产品消费需要。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为此，我们考虑，做好今年的农产品质量安全工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，扎实推进质量兴农、绿色兴农，启动全国农产品质量安全提升工程，从生产源头“产出来”、全程监管“管出来”、品牌提升“树起来”、产业素质“强起来”、科普宣传“讲出来”等方面综合施策，逐步探索出一套符合中国国情农情的农产品质量安全监管模式，使突出问题隐患得到有效解决，“菜篮子”主产县规模以上生产主体基本实现按标生产，以“三品一标”为代表的绿色优质农产品供给比例达到40%以上，主要农产品例行监测合格率稳定在96%以上。重点从六个方面抓提升。
一是提升绿色优质农产品供给。坚持抓生产必须抓质量、管行业必须管安全，推动各行各业把好农产品质量安全生产关。发挥“三品一标”的品牌优势、制度优势和体系优势，加大安全优质农产品的开发力度，力争明年新认证“三品”1万个、新登记农产品地理标志150个，使“三品一标”获证产品数量年增幅达到6%，不断扩大绿色有机农产品总量规模。进一步推进无公害农产品认证制度改革，推行良好农业规范，认定一批国家级绿色食品原料基地，带动绿色食品生产面积达到1.7亿亩。
二是提升农业标准化水平。在加快农兽药残留限量标准制修订的基础上，坚持以绿色生态为导向，抓紧清理、废止与农业绿色发展不相适应的标准，健全完善畜禽屠宰、畜禽粪污综合利用、农膜回收等国家标准和行业标准，力争明年新制定标准1200项。开展标准实施大培训，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术，推动新型经营主体率先实行按标生产，通过“公司+农户”“合作社+农户”等多种规模经营方式，带动千家万户走上规范生产轨道。
三是提升全程监管能力。坚持“全覆盖、无禁区、严监管、零容忍”，建立监管名录，将全国290余万家新型经营主体纳入名录管理，将监管对象包干到人、监管责任落实到岗。坚持“发现问题是业绩、解决问题是政绩”工作理念，聚焦农药残留超标、兽用抗菌药滥用、私屠滥宰、“三鱼两药”等突出问题，开展专项整治，及时查处并公布一批典型案例。创新农产品质量安全问题发现机制，开展暗访检查，建立投诉举报奖励制度，设立微信公众号，畅通投诉举报渠道。坚持问题导向，扩大风险监测范围，增加农药、动物抗生素等监测参数，提高风险预警能力，2018年拟覆盖到110个品种120项参数。
四是提升农产品可追溯率。推动国家农产品追溯平台的推广应用，选择8-10个省开展追溯试点。制定完善全国统一的追溯技术标准，以食用农产品合格证、信息卡等为载体构建产地准出市场准入衔接机制，倒逼经营主体自觉履行责任。以国家农产品质量安全县创建为抓手，推动地方落实属地管理责任，加大投入力度，率先实现试点省质量安全县的主要农产品可追溯。
五是提升放心农资覆盖面。加快建立农业信用体系，推动国家农产品质量安全县、“菜篮子”大县和粮食主产县全面建立农资生产经营主体信用档案，对生产经营禁用农兽药和假劣农资的违法失信行为实施联合惩戒。开展放心农资下乡进村活动，启动“绿盾护农”行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，从源头为农业生产护航。
六是提升宣传引导影响力。充分发挥农产品质量安全专家组和现代产业技术体系质量安全岗位科学家的作用，加大科普宣传力度。针对农产品质量安全各类谣言和不实信息，建立谣言治理机制，会同有关部门对造谣传谣行为进行综合治理。开展质量安全乡村万里行活动，在百县千乡组织监管创新宣传展示和质量控制技术推广，力争开展宣传活动1000场。
民生所指，责任所系；民心所向，政之所行。切实保障人民群众“舌尖上的安全”，让老百姓吃得放心，是最大的民生工程，也是农产品质量安全工作神圣的责任。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，努力提高农产品质量安全水平。让我们携起手来，共建、共治、共享农产品质量安全工作的美好明天！
