质 疑 答 复

质  疑  答  复

质疑人：山东贝特尔环保科技有限公司，地址：南外环东段路西（罗铁社区）

董事长：宋新军，联系电话：13863675671

委托代理人：张安武，联系电话：15984443126

被质疑人：苍溪县政府采购中心，地址：苍溪县陵江镇东台街34号，邮政编码：628400，联系人及联系电话:李先生/0839-5285969

质疑人因认为苍溪县东溪镇、歧坪镇等五个乡镇生活污水处理厂污水处理设备（苍政采[2014]7号）项目的政府采购评标专家存在包庇性，中标结果使其合法权益受到损害，于2014年3月18日向我中心提出书面质疑，我中心于2014年3月19日依法予以受理。

质疑事项及理由：

1、评标会上评标专家没有查看相关原件，存在包庇性。

采购结果预公告后，通过查询四川省工商局和四川省建设厅相关网站得知：中标企业成立于2012年12月6日，发照日期是2013年7月22日，没有2011年、2012年财务审计报告与业绩，所以没有响应招标文件的要求，中标结果无效。

2、采购结果预公告期间的质疑人的书面质疑未被回复。

经审查：1、评标专家在评审过程中，未查验相关原件属实。

2、质疑书所附的相关主管部门网站资料表明中标企业成立于2012年3月6日，经营期限至3999年1月1日，发照日期为2013年7月22日，与中标企业投标文件的营业执照副本复印件的日期完全一致。中标企业没有2011年的财务审计报告属实。

3、采购结果预公告期间的书面质疑未被回复属实。根据川财采[2013]66号文件规定，采购结果预公告期间不接受投标供应商的书面质疑，故不存在质疑答复的问题。

上述质疑被受理后，我中心及时将质疑副本送达中标企业，中标企业在法定时间内对质疑事项作出了如下解释说明：

一是公司成立时间是2012年3月6日，由于增加了经营范围，重新发证时间是2013年7月22日。二是由于公司成立于2012年3月，没有2011年财务报告与业绩。但投标文件附有四川省发改局的相关文件，该文件规定新成立的公司参与招投标时只提供成立后资质文件。三是财务报表和业绩不是资格条件，属于打分因素。四是招标文件要求提供“2011年、2012年经审计的财务会计报告”可以理解为“只提供其中一年即可”。因为“2011年、2012年”中的顿号在中文意思中可理解为“或者”。

收到相关供应商的解释说明后，我中心对质疑事项进行了审查，并要求评标委员会对采购结果重新进行了核实。通过核实，评标委员会认为：一是中标企业“无2011年财务报告，因为公司成立于2012年是正确的”；二是中标企业提供类似业绩证明材料  “符合招标文件，业绩是有效的；三是由于招标文件要求投标企业提供的原作是备查。所谓原件备查是“在资料不清楚的情况下，才要求投标人提供原件核查”。

综上，根据《四川省政府采购供应商质疑处理办法》（川财采[2010]58号）文件第三十五条“被质疑人对供应商质疑事项审查终结后，应当就质疑事项作出质疑答复……”之规定，现我中心仅就质疑事项和质疑理由答复如下：

通过审查质疑所附的证明材料，核对中标企业的投标文件，以及专家评标材料和专家的复核资料，质疑内容属实，但其质疑事项和理由目前不能证明评标专家具有包庇行为。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

                                                二O一四年三月二十五日