问，言语之间传民意 答，承诺之中担责任——巴中市社会治安管理专题询问侧记
“两抢一盗”案件易发多发，夜间砸车盗物近乎疯狂，毒品犯罪低龄化，学校周边治安状况复杂，“问题少年”抓了放、放了抓，网络犯罪日益猖獗，基层调解组织弱化，基层派出所警力严重不足……
近年来，巴中的社会治安虽然有了很大改善，但是仍然存在诸多薄弱环节，影响着经济发展、民生祥和与社会稳定，社会关注度高。巴中市人大常委会将社会治安管理纳入今年的监督计划，积极回应社会关切。
10月20日，市图书馆四楼会议室座无虚席，市人大常委会第三十五次会议社会治安管理专题询问会在这里举行，市政府分管领导及其相关部门、驻巴省人大代表、市人大代表、市公安局领导班子成员及科所队主要负责人，县区分管副县区长及公安局长、基层派出所长、部分乡镇人大副主席、村（居）委会主任、旁听公民近150人参加会议。这是市第三届人大常委会开展的第六次专题询问，常委会8位组成人员通过深入调研，收集民意，抽丝剥茧，梳理出8个方面的社会治安管理突出问题，代表人民向市政府及其相关部门发问，问得有底气，问得有硬气。被询问对象正视问题，正面回应，答出了责任，答出了承诺，演绎了一场精彩的民生“问政”。
明察暗访深入探究实情
夜场、烧烤点、夜啤店、酒吧等场所寻衅滋事、打架斗殴等时有发生。一些作案人员夜间在巴城及各县城疯狂打砸车窗，盗取车内财物。
个别地段卖淫嫖娼仍然明目张胆，赌博顽症依然存在，种毒制毒向边远农村转移，吸毒向低龄化发展。校园周边环境复杂，占道经营、问题食品、不合理划设的停车位。
……
会前，一部题为《平安与责任》的短片，揭示了巴中市治安管理方面存在的10多个突出问题。
为了搞好这次专题询问，9月中下旬，市人大常委会组织调研组，先后赴五县区和经开区的农村、社区、学校、公安机关、基层派出所以及相关部门，对全市社会治安管理工作情况进行调研，并召开社会治安专题座谈会，听取各方面的意见建议，形成了翔实的调查报告。
与此同时，市人大常委会办公室会同电视台记者深入全市社会治安复杂的场所、边远农村等地进行暗访，制成了一部长达20分钟的短片，在询问前播放。专题片有解说、有群众呼声、有对策建议，图文并茂，语言犀利，问题尖锐，直击病灶，让与会人员全面了解当前社会治安面临的突出问题，更让有关部门负责人耳热心跳、红脸出汗，无形中传导了对部门的压力。
问答之间彰显责任与担当
“现在农村基层政权组织弱化，基层派出所基础薄弱，调委会、治保组织名存实亡。我们在调查中，有老百姓反映，到了晚上不敢夜行，没有安全感。请问市人民政府如何改善农村治安基础薄弱的问题？怎样加强农村社会治安的管理，增强老百姓的安全感？”询问会刚一开始，市人大常委会组成人员朱继中委员率先发问。
“下一步，我们将加强农村的社会治安管理工作，推行院户联防机制，建立邻里守望……”市公安局副局长罗凤林迅速接过问题，抢先回答。
天网设施质量参差不齐，有的图像模糊，有的没有得到有效维护，一到夜间就成“睁眼瞎”。“如何提高信息化使用及实战运用效果？如何依法来使用“天网工程”，保护公民的隐私问题？”组成人员李明刚举手发问。
“我们将整合社会视频资源，明年在市级补充200个监控点位，并组建6至8人的视频巡察队伍，提高实战运用能力，建设视频图像侦查系统为视频破案打击犯罪提供支撑。我们还将设置视频下载权限，确保公民隐私……”市公安局副局长王云生的答问，直接说出了措施。
市人民政府对“黄赌毒”这些社会丑恶现象如何进行整治？
将采取哪些措施加强对未成年人违法犯罪的教育和管理？
怎样加强对社区矫正人员的帮教转化？
……
两个多小时的专题询问现场，就社会治安管理问题，各位组成人员一次次代人民发问，市公安局、市司法局、市教育局、市交通局等部门负责人一一作答。
参与旁听的恩阳区青木镇花包村支部书记李永可深有感触地说：“这场询问问出了百姓的期盼，问出了政府及相关部门的压力，这种监督方式值得肯定。”
答问频率最高的市公安局副局长罗凤林会后坦言：“看似是回答问题，实际是作承诺，压力大啊！”
逗硬整改回应人民群众关切
“这是一场创新人大监督方式的询问，询问者问敢问、会问，问出了人民的期盼，部门回答没有推诿辩解，答出了承诺。我相信，全市的社会治安形势一定会越来越好。”第一次列席市人大常委会会议的洪口镇人大副主席杜孝斌如此评价。
“这次会议之前，我们坚持未问先改、边问边改，已经抽派了5名警力配合运管所治理‘黑出租’，在这个问题上我们绝不手软！”市公安局常务副局长马良辉的一席回答赢得与会人员的赞许。
列席会议的省人大代表邓代兴说：“近年来，巴中的社会治安有了很大改善，这都是有目共睹的。但是仍然存在很多亟待解决的问题。社会治安是十分重要的民生问题，也是最基本的发展环境。期待这次专题询问后，政府及相关部门能切实承担起责任，务实整改，努力形成加强社会治安管理工作的强大合力，维护社会稳定，提升老百姓的安全感。”
“询问结束，但整改工作任重道远。落实得怎样，工作效果如何，社会效果如何，还需要拭目以待。下一步，市人大常委会将对此次询问的重点督办事项来一项一项抓落实、抓整改，特别是要在公安干警队伍建设上、群防群治体系建设上、治安防控体系建设上着力，要在提升法治化、信息化、精细化水平上着力，要在落实责任、履行责任、追究责任上着力，实现法治、综治、自治的有机统一，实现治理方式、运行机制、治理手段的创新，最终要以人民群众安全感和满意度的提升作为评判标准。”专题询问结束时，市人大常委会主任陈延荣的一番话更彰显了监督的决心和信心。
