2018年财政政策要支持打好三大攻坚战

02.01.2018  21:11
核心提示:近日召开的全国财政工作会议为2018年财政政策定调。财政部党组书记、部长肖捷表示,2018年积极的财政政策要聚力增效,支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。    近日召开的全国财政工作会议为2018年财政政策定调。财政部党组书记、部长肖捷表示,2018年积极的财政政策要聚力增效,支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

 

  自十八大以来,我国坚持实施积极的财政政策,财政赤字由1.2万亿元增加到2.38万亿元,但赤字率一直控制在3%以内。实施大规模减税降费,营改增累计减税近2万亿元。2018年财政工作的关键词是:打好三大攻坚战,按照高质量发展的要求,做好8个方面重点工作,继续实施减税降费政策,减轻企业负担。

 

  积极不转向,攻坚在路上

 

  中央经济工作会议提出,积极的财政政策取向不变。肖捷也强调,“2018年坚持以供给侧结构性改革为主线,继续实施积极的财政政策,增强财政可持续性。”

 

  三大攻坚战的重点各不相同,其中,防范化解重大风险攻坚战的重点是,有效防控地方政府债务风险,坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。支持打好精准脱贫攻坚战的重点是向深度贫困地区聚焦发力,瞄准特殊贫困人口精准帮扶,强化财政扶贫资金管理。支持打好污染防治攻坚战的重点是,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,支持解决突出环境问题,打好“蓝天保卫战”,提供更多优质生态产品。

 

  根据财政工作部署,2018年在支持打好三大攻坚战的同时,要按照高质量发展的要求,做好8个方面的工作,具体包括:深化供给侧结构性改革,支持制造业优化升级,促进新动能持续快速成长,继续推进“三去一降一补”。落实创新驱动发展战略,支持提升科技创新能力,深化财政科技管理改革,加速科技成果向现实生产力转化,促进创业创新和小微企业发展。支持实施乡村振兴战略,完善农业支持保护制度,深入推进农业供给侧结构性改革,加快发展现代农业,深化农村综合改革。推动区域协调发展,提高基本公共服务均等化水平,支持加快实施“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展。

 

  此外,还包括加快财税制度改革,健全财政体制,完善预算管理制度,深化税制改革,推进政府购买服务改革等。

 

  权责要清晰,规范更透明

 

  全国财政工作会议重点谈到制度改革。在财税改革方面,2018年将稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,抓紧制定中央与地方收入划分改革总体方案。推进预算公开,推动预算编制的科学化和标准化等。

 

  “建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,科学界定各级财政事权和支出责任,形成中央与地方合理的财力格局,推进基本公共服务均等化。”肖捷表示。

 

  在强化财政管理监督方面,将全面实施绩效管理,提高财政工作效率、财政政策效能和财政资金效益。加强地方政府债务管理,继续坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。

 

  肖捷表示,2017年,落实并完善营改增试点政策,全年为企业减负将超过1万亿元。2018年将实施减税降费政策,进一步减轻企业负担。

明年积极财政政策取向不变
核心提示:“2018年,积极的财政政策要聚力增效,中小企业局